Д.А. Шестаков[1]

Конституция РФ: внесённые поправки и нерешённые вопросы (мнение криминолога)

Не Москва государю указ, государь Москве

Пословица

Что сегодня нужно России и её народу? Россия – страна с великой историей. Не за одно столетие сложилось наше государство, играющее весьма значительную роль на Земле. Помимо прочего мы, как и современный Китай, являемся противовесом Соединённым Штатам Америки, претендующим на безоговорочное господство на планете. Весь мир заинтересован в равновесии, несколько сдерживающем оголтелую политику Штатов и стоящей за ними глобальной олигархической власти (ГОВ). Не подают вида, но заинтересованы в нём и страны Западной Европы (Евросоюз).  

Российский народ породил великую культуру. Страна обладает существенными научно-технически достижениями, не только в космической отрасли. Наш народ заслужил право на достойную жизнь, и оно должно быть закреплено законодательными, прежде всего, конституционными нормами.

Обеспечение полноценной жизни населения предполагает целый ряд правовых установлений. Остановлюсь на тех из них, которые считаю особо значимыми. Вот, что мне представляется важнейшим:

1) Создание государством условий для развития в нём духовности, основу которой составляют могучие российская литература и другие искусства, философия. Напоминать имена писателей, композиторов, художников, надеюсь, не требуется?

2) Мощная обороноспособность. Необходимо исключить утрату территорий. Ни пяди земли никогда больше не дарить, не продавать.

3) Каждый россиянин, а не только замкнутая группа олигархов, как это имеет место ныне, должен получить доступ к доходам от добычи природных ресурсов.

4) Государство следует обязать к тому, чтобы оно обеспечило преодоление чрезмерного разрыва в величине доходов граждан.

5) Заботясь о будущих поколениях, власти необходимо проявить осмотрительность: они не должны оказаться без природных богатств. Надлежит существенно ограничить вывоз за рубеж нефти, газа, леса, металла и т.д.

6) В политическом устройстве нужна подлинная сменяемость руководства страны, предполагающая своевременную подготовку новых лидеров из числа нравственно здоровой, пророссийски ориентированной оппозиции.

7) Уголовно-правовая политика, которая после развала СССР строится, увы, по образцу США и под руководством американских советчиков, должна быть перенаправлена в сторону её очеловечивания.

Вышла в свет книга:

 Горшенков Г.Н. Криминология – научная дисциплина противопреступного цикла / Вступ. ст. д-ра. юр. наук, проф. Д.А. Шестакова. СПб.: Издательство «Юридический центр», 2020. 304 с.

В книге излагается концепция криминологии как одной из научных отраслей противопреступного цикла, изучающих преступность как свойство деяния и свойство общества, а также меры предупреждения преступлений. Раскрываются общетеоретическая значимость криминологии для родственных ей отраслей науки и их взаимосвязи в изучении преступлений (преступности), их обусловленности, мер предупреждения преступлений или противодействия преступности.

По вопросам приобретения можно обращаться по электронному адресу Клуба: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. 

18 октября 2019 года почётный профессор Санкт-Петербургского международного криминологического клуба, доцент кафедры криминологии Санкт-Петербургского университета МВД России Валентин Станиславович Харламов защитил докторскую диссертацию по специальности 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право на тему «Теория и практика противодействия преступному насилию в семье (системное криминологическое и уголовно-правовое исследование)». (Приказ Министерства науки и высшего образования РФ «О выдаче дипломов доктора наук» № 315/ нк от 11.03.2020 года).

Дорогой Валентин Станиславович! Совет Санкт-Петербургского международного криминологического клуба от всей души поздравляет Вас с присуждением давно заслуженной Вами учёной степени и желает успешно продолжать свой научный труд на благо преступностиведения и Отечества!

От имени Совета Клуба

Д. Шестаков 

Игорю Ивановичу Рогову – 70 лет!

Игорь Иванович Рогов – доктор юридических наук, профессор, президент Казахстанской криминологической ассоциации, экс-Председатель Конституционного Совета Республики Казахстан; заместитель исполнительного директора Фонда Первого Президента Республики Казахстан.

Игорь Иванович родился 17 мая 1950 года в Баку. Его отец – Иван Григорьевич Рогов – был военнослужащим, инженером-геологом, мать – Тагильцева Валентина Степановна – педагогом.

В 1973 году наш юбиляр окончил юридический факультет Казахского государственного университета имени С.М. Кирова по специальности правоведение. В 1975–1990 годах в этом же вузе работал на должностях ассистента, старшего преподавателя, заместителя декана.

Победу над врагом Россия снова торжествует…

А.С. Пушкин

Дорогие, глубокоуважаемые преступностиведы!

Поздравляю Вас с днём 75-летия Великой Победы над вторгнувшимися в страну западными завоевателями!

В итоге войны наша армия штурмом взяла Берлин. Напомню, что такое уже было 9 октября 1760 года во время так называемой семилетней войны. Леонард Эйлер по этому поводу мудро высказался: «Я всегда желал, что если бы когда-либо суждено было Берлину быть занятым иностранными войсками, то пусть бы это были русские». Эти мудрые слова учёного, одинаково почитаемого как в России, так и в Германии, передаются в моей семье из поколения в поколение.

В Великой Отечественной войне на передовой принимали участие отец и тесть автора настоящих строк. Ближайшие родственники мои и моей супруги, в том числе молодые и юные, погибли в блокаду и на пути в эвакуацию. Профессором криминологии и уголовного права мне довелось стать на кафедре в окружении участников тех сражений: Николая Александровича Беляева, Дмитрия Петровича Водяникова, Алексея Ивановича Санталова и др. Все они были немногословны… При общении с фронтовиками в кругу семьи, на работе, где бы то ни было возникало ощущение, что к теме войны не следует обращаться всуе, она требует тишины. По крайней мере, со стороны «не нюхавшего пороху» поколения.

Поэтому ограничусь тем, что отмечу весьма значительную заслугу президента Путина в возвращении нашей стране боеспособности, разрушенной было Горбачёвым и Ельциным. Вместе с тем, нельзя не понимать, что Великая Победа над западным агрессором была достигнута ценой жизни немыслимо огромного числа соотечественников. А вот ожидаемого уважения к гражданам России, от нынешней власти народ до сих пор не дождался. Об этом свидетельствует и сырой текст поправок к Конституции РФ, выносимый на референдум.

Повторю, что в Конституции следует установить: «Каждый гражданин Российской Федерации получает плату за использование кем бы то ни было природных ресурсов России, а также установленную законом долю от прибыли, получаемой от использования ресурсов. Размер платы за пользование и доля в прибыли, а также порядок их перечисления гражданам через специальный социальный фонд определяется федеральным законом».[1]

Сегодня в День Победы необходимо призвать к укреплению положения народа-победителя, обеспечивая таким образом его безопасность, также от мировой преступной угрозы.

С праздником!!!...

Д. Шестаков

АНАЛИЗ ЗАКОНОПРОЕКТА № 759897-7

«О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации»[1]

16 апреля 2020 г. Госдумой был срочно внесен на рассмотрение во втором чтении законопроект № 759897-7 «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/759897-7). Законопроект принят без дискуссии во втором чтении 17 апреля 2020 г. 

В пленарном заседании 17 апреля 2020 г. докладчик – председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи А.Е. Хинштейн, сообщил в своем выступлении, что законопроект ко второму чтению был обновлен на треть.

Следует учесть, что 17 апреля на рассмотрение Думы внесены исключительно срочные проекты для поддержки граждан и предприятий в сложной ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции. Однако законопроект № 759897-7 «о регистре населения» к таковым не относится, поскольку никаких мер поддержки граждан и предприятий не предусматривает, он был внесен в Думу 23.07.2019 г. задолго до проблем с коронавирусом. Данный законопроект имеет исключительную цель сбора персональных данных всех граждан в одной информационной базе для обеспечения удобства чиновников и электронного контроля за населением.

Как отметил в пленарном заседании спикер Госдумы, на Совете думы принято решение голосовать 17 апреля без обсуждения, поскольку по законопроектам имеется «консенсус». Однако конкретно в отношении законопроекта № 759897-7 консенсуса фракций не было. В результате нарушения Регламента Госдумы обсуждение депутатами спорного законопроекта № 759897-7 во втором чтении было принципиально исключено.

Ниже приведен анализ неустранимых нарушений Конституции и иных законов законопроектом, а также приведен обзор ряда новых положений проекта, существенного его обновляющих, которые внесены в него ко второму чтению и которые не могли быть обсуждены в рамках пленарного заседания 17 апреля.

Указанные нарушения являются основанием для отклонения законопроекта в третьем чтении.

ПАМЯТИ

АЗАЛИИ ИВАНОВНЫ ДОЛГОВОЙ

23 апреля 2020 года от нас навсегда ушла Азалия Ивановна Долгова – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РСФСР, почётный работник Генеральной прокуратуры РФ, президент Российской криминологической ассоциации.

Азалия Ивановна родилась 5 июля 1937 года в Хабаровске. В 1959 г. окончила юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова и до 1965 года трудилась в органах прокуратуры – следователем, помощником прокурора: по надзору за дознанием и следствием в органах внутренних дел, по надзору за законностью рассмотрения в судах уголовных дел.

С 1968 по 2012 год Азалия Ивановна работала во Всесоюзном институте по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности при Прокуратуре СССР, который за эти годы сменил ряд названий, а в 2007 году вошёл в состав Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Криминология закона и очередное послание Президента России Федеральному Собранию РФ

Любопытно заметить, что законотворческие идеи невско-волжской преступностиведческой школы хотя и далеко не в полной мере, но всё же находят отражение в развитии законодательства. Так, например, развивая учение о противодействии преступности в связи с вмешательством извне во внутреннюю российскую политику мы выступили за изменение Конституции России, установив преимущество законодательства отечественного перед международным.

В 2017 году нами предложено изложить часть 4 статьи 15 Конституции РФ в следующей редакции: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора, «если они (правила международного договора) не противоречат Конституции РФ. В противном случае действует Конституция РФ». Часть 3 статьи 46 Конституции РФ дополнить словами: «Если решение межгосударственного органа по защите прав и свобод человека в отношении гражданина России противоречит Конституции РФ, то действуют положения, установленные Конституцией».^[1]

Поэтому отрадно видеть, как в послании нынешнего 2020 года Федеральному Собранию РФ президент России В.В. Путин высказался за поправку в Конституцию РФ, согласно которой на территории нашей страны требования международных договоров «будут действовать только в той части, в которой они не противоречат Конституции».

Трудно, конечно, рассчитывать на скорое принятие других, более острых наших пожеланий по изменению Конституции в интересах большинства народа (мы публикуем их в разделе сайта «Наши законотворческие предложения»). Жизнь, однако, показывает целесообразность того, что развитие преступностиведческой теории в школе и, соответственно, Клубе у нас традиционно сопровождается выдвижением советов законодателю.

Д. Шестаков.

 ПАМЯТИ

НИКОЛАЯ ВАСИЛЬЕВИЧА ЩЕДРИНА

8 декабря 2019 года на 67-м году жизни от нас навсегда ушёл доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры деликтологии и криминологии Сибирского федерального университета Николай Васильевич Щедрин.

Вышла в свет книга:

 Д.А. Шестаков. НАВСТРЕЧУ ПРАВУ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ. Статьи, выступления, отклики. СПб.: Издательский Дом "Алеф-Пресс", 2019. 206 с.

Книга представляет собой продолжение труда Д.А. Шестакова «От преступной любви до преступного законодательства». В ней отражён творческий путь автора к его идее единого права противодействия преступности.

Формулирование этой идеи предварено углублением в преступность сфер семьи, экономики, политики, массовой коммуникации, миграции, искусства, здравоохранения, науки и образования, религии и, что характерно для автора, основательными теоретическими построениями.

По вопросам приобретения можно обращаться по электронному адресу Клуба: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.