А.П. Данилов*, Ж.Н. Ховалыг**
ИНОСТРАННОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО В ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА СУВЕРЕННОЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ДЕКАБРЕ 2010 ГОДА
Сценарии «цветных» революций
Мировая политико-экономическая олигархия, продолжая движение в сторону установления контроля над территорией Восточной Европы, усилиями США и некоторых стран Западной Европы, осуществила попытку преступным способом – путём государственного переворота, а в обиходе журналистов – «цветной» революции, установить в декабре 2010 года удобную и лояльную Западу власть в Республике Беларусь.
Подобные революции не новы. Их сущность, цели, тактика проведения достаточно хорошо известны. За последние 10 лет таковых было организовано множество. Назовём лишь некоторые из них: «Революция роз» в Грузии (ноябрь 2003),[i] «Оранжевая» революция на Украине (ноябрь-декабрь 2004).[ii]
Сущность данных революций заключается в использовании заинтересованными зарубежными силами оппозиционеров государства, как правило, ими же вскормленных и хорошо финансируемых, которые позиционируют себя борцами за свободу, независимость и права народа. Подобные «борцы» становятся лидерами движений, основная цель которых – захват власти. Способами достижения данной цели являются: непризнание итогов выборов, на которых одержал победу неугодный Западу кандидат; организация митингов, сопровождающихся насилием, массовыми беспорядками, мародёрством, актами вандализма, многочисленными преступлениями против государственной власти; полная дестабилизация обстановки; захват ключевых постов; насильственное смещение действующей власти; проведение повторных выборов и приведение на главный государственный пост своего лидера.
Действующий глава государства преступными методами принуждается к отказу от своей должности. Если для удержания своего поста и наведения порядка в стране им отдаётся приказ применить вооружённые силы, против него начинается активная информационная война – он обвиняется в преступлениях против собственного народа. Главы ведущих государств заявляют о своей озабоченности происходящими процессами, готовятся применить самые разнообразные жёсткие санкции. ООН, также угрожая применением санкций, становится на сторону, поддерживающую оппозицию, а самого главу государства «готовит» к осуждению Международным уголовным судом. Фактически, неугодный глава государства оказывается совершенно беззащитным: против него выступает весь «цивилизованный» мир и его «независимые» институты. Президенту не разрешают свыше наводить порядок, он не имеет права, по мнению США, ООН и иже с ними, в отличие от демонстрантов и оппозиции, применять силу для сохранения суверенитета и целостности государства. Получается замкнутый круг, когда единственный выход – уйти с политической сцены, а в дальнейшем и вообще из этой жизни.
Одним из признаков, позволяющих выявить латентные политические убийства,[iii] является признак внезапности смерти лица. Возможно, именно для сокрытия политически мотивированного убийства население заранее готовят к смерти политического лидера, указывая на «объективные» причины, говорящие о скорой естественной смерти, когда таковая в действительности будет являться насильственной. Так, СМИ распространяется информация о скорой кончине уже бывшего Президента Египта Хосни Мубарака, который официально опровергает эти данные.[iv]
Западные СМИ, фактически выступая в роли пособника революционеров, освещают происходящие события в свете выгодном своим хозяевам, содействуя разрастанию конфликта, тем самым усиливая давление на неугодную власть.
Движущими силами ноябрьского переворота в Грузии (2003) выступили партия М. Саакашвили «Национальное движение», телеканал «Рустави-2» и молодёжная организация «Кмара» («Хватит»). Главным спонсором этих структур выступил миллиардер Дж. Сорос. Курировал деятельность грузинской оппозиции посол США в Грузии Ричард Майлс (бывший посол США в Югославии).
2 ноября 2003 года в Грузии состоялись парламентские выборы. Согласно данным Центризбиркома первое место занял блок «За новую Грузию», поддерживавший президента Эдуарда Шеварднадзе, второе – партия «Возрождение» лидера Аджарии Аслана Абашидзе, третье – «Национальное движение» Михаила Саакашвили. Неудовлетворённая итогом выборов оппозиция во главе с М. Саакашвили объявила их результаты сфальсифицированными. Президент Грузии спешил сформировать новые органы власти для противостояния оппозиции. Это понимали и лидеры оппозиции. Поэтому Нино Бурджанадзе заявила: «Вся Грузия должна встать на ноги и не допустить попытку узаконить назначенный парламент».[v] В тот же день М. Саакашвили отбыл в западные регионы Грузии для мобилизации своих сторонников. В пятницу вечером к Тбилиси приблизилась многокилометровая колонна автобусов с несколькими тысячами приверженцев Саакашвили. Их задача заключалась в блокировании назначенного на 22 ноября заседания парламента. 22 ноября сторонники Саакашвили организовали многотысячный митинг, и подошли к зданию парламента. После начала заседания депутатов нового созыва, сторонники оппозиции во главе с М. Саакашвили ворвались в зал заседаний и устроили там потасовку. Охрана эвакуировала Э. Шеварднадзе из зала, после чего он направился в свою резиденцию. Оппозиция объявила о том, что в стране произошла «революция», Шеварднадзе был предъявлен ультиматум: он должен был либо уйти в отставку, либо толпа направиться в его резиденцию. Президент пошёл на переговоры с оппозицией и заявил о своей отставке. В январе 2004 г. прошли президентские выборы, на которых победил М. Саакашвили.
Смена правительства Украины, произошедшая в результате «оранжевой» революции, имела аналогичный с «революцией роз» сценарий и итог – приход к власти в братском нам государстве прозападного политика.
«Недемократичные» выборы и организация «цветной» революции в Республике Беларусь
19 декабря 2010 года в Беларуси состоялись выборы Президента Республики. На данный пост баллотировалось 10 кандидатов: Костусёв Г.А., Лукашенко А.Г., Михалевич А.А., Некляев В.П., Романчук Я.Ч., Рымашевский В.А., Санников А.О., Статкевич Н.В., Терещенко В.И., Усс Д.И.[vi] По официальным данным победу одержал А. Лукашенко, за которого проголосовало 79,65 % избирателей. Общая численность наблюдателей составила 1032 человека, 407 из них – сотрудники Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).[vii]
Сразу после объявления предварительных итогов голосования противниками А.Г. Лукашенко, вновь избранного на пост Президента, были организованы массовые беспорядки. Оппозиция, по уже стандартной тактике проведения подобных мероприятий и в соответствии с заранее заготовленным планом действий, объявила о якобы имевшей место фальсификации результатов голосования.
По словам бывшего кандидата в президенты республики Я. Романчука, митинг на Октябрьской площади Минска планировался как исключительно мирное мероприятие. Во время митинга на Октябрьской площади Николай Статкевич, Андрей Санников и Виталий Рымашевский – бывшие кандидаты в президенты, призвали и повели людей на площадь Независимости. Там ими же были спровоцированы беспорядки и осуществлена попытка захвата здания Дома правительства.[viii] По разным данным в акции протеста, организованной оппозицией, участвовало от 4 до 50 тысяч человек. Сотрудниками правоохранительных органов были задержаны около 600 человек, в том числе бывшие кандидаты в президенты. В отношении некоторых лидеров оппозиции были заведены уголовные дела по статье «Массовые беспорядки».[ix]
Между тем, как того и следовало ожидать, США не признали итогов президентских выборов.[x] На сайте американского посольства в Минске появилось характерное заявление о том, что США решительно осуждают все акты насилия в отношении бывших кандидатов в президенты, журналистов, правозащитников, населения в целом, совершённые белорусской властью в день выборов.[xi] Глава миссии краткосрочных наблюдателей ОБСЕ и ПА ОБСЕ Тони Ллойд и глава долгосрочной миссии по наблюдению за выборами БДИПЧ ОБСЕ Герт Аренс заявили о несоответствии президентских выборов в Беларуси стандартам ОБСЕ.[xii]
Дальнейшим ходом западных сил стало усиление давления на руководство республики. Заняв единую позицию, европейские государства и США ввели санкции в отношении Республики Беларусь. Таковыми стали: запрещение Президенту и ряду высокопоставленных чиновников въезда на территорию США и Евросоюза,[xiii] замораживание всех находящихся под юрисдикцией США банковских счетов и активов белорусских нефтехимических предприятий и их представительств в Германии, Латвии, Украине, России и Китае.[xiv]
Данные действия США и стран Евросоюза нарушают нормы международного права. Согласно ст. 32 Хартии экономических прав и обязанностей государств,[xv] ни одно государство не может применять по отношению к другому государству или поощрять применение экономических, политических или каких-либо других мер принудительного характера, направленных на ущемление его суверенных прав или на извлечение из этого какой-либо выгоды.
Согласно Хельсинскому заключительному акту США, как и другие государства-участники ОБСЕ, взяли на себя обязательство «при всех обстоятельствах воздерживаться от любого акта экономического принуждения, направленного на подчинение своим собственным интересам осуществление другим государством-участником прав, присущих его суверенитету».[xvi]
Достойным ответным ходом А. Лукашенко явилось опровержение обвинений о фальсификации итогов выборов: уже на следующий день после выборов он поручил спецслужбам РБ рассекретить и передать для публикации в центральные СМИ материалы, раскрывающие истинную сущность событий, предшествующих штурму Дома Правительства демонстрантами. Была обнародована информация о тактике западных «аналитических центров», прежде всего германских и польских, по созданию в Беларуси определённых структур, целью которых было свержение законно избранной власти.[xvii] Опубликование распечатки телефонных переговоров оппозиционеров так же свидетельствует о подготовке и осуществлении 19 декабря 2010 года насильственных акций, имеющих целью свержение действующей власти. Очередная цветная революция не удалась!
Неудавшаяся «цветная» революция в Беларуси как одно из антинародных преступлений
Проанализируем иностранное вмешательство в политическую жизнь независимой Республики Беларусь с позиций теории криминологии, используя положения невско-волжской криминологической школы (школы преступных подсистем). Теоретическим ядром данной школы является семантическая концепция преступности. Согласно ей преступность – это свойство человека, социального института, общества отдельной страны, глобального общества воспроизводить множество опасных для окружающих людей деяний, проявляющееся во взаимосвязи преступлений и их причин, поддающееся количественной интерпретации и предопределяющее введение уголовно-правовых запретов[xviii].
Для школы преступных подсистем характерно подразделение преступности общества на преступность его институтов (социальных подсистем): семейная, политическая, экономическая, информационная, религиозная, гендерная преступность и др. Применительно к рассматриваемому случаю можно с полной уверенностью говорить об актуальности такой криминологической отрасли как политическая криминология, а также о крайней необходимости изучения политической преступности.
Политическая криминология исследует закономерности взаимосвязи преступности и политики. Преступность политики (политическая преступность) как одна из ее сторон, как свойство политической сферы воспроизводить преступления, связанные с борьбой за власть, является закономерным, непреходящим, хотя и изменчивым явлением.[xix]
Изучение преступности политики привело к осознанию необходимости введения новой криминологической категории – антинародного преступления. Под ним следует понимать преступные с криминологической точки зрения (по существу) деяния, совершаемые группой лиц, характеризующейся сложным видовым составом соучастников, в течение длительного периода времени в отношении населения определённой страны, наносящие колоссальный урон общественному и государственному развитию при организационном, финансовом и ином участии иностранных государств.[xx] В событиях декабря 2010 года в Белоруссии нам явственно видны характерные черты антинародных преступлений – покушения на насильственный захват власти и организацию цветной революции.
Бывшие кандидаты в Президенты Республики призывали и повели людей на площадь Независимости, где ими были спровоцированы массовые беспорядки. Данные деяния криминализированы в УК Республики Беларусь.
Часть 1 ст. 342 УК РБ предусматривает уголовную ответственность за организацию групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок и сопряжённых с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, либо активное участие в таких действиях. Организаторы массовых беспорядков и их участники должны быть привлечены к уголовной ответственности за совершение данных деяний.
Если белорусские правоохранительные органы докажут, попытки чего ими уже предпринимались, причастность сотрудников западных «аналитических центров» к совершению деяний, предусмотренных ч. 2 данной статьи: «Обучение или иная подготовка лиц для участия в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок, а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности», они также должны понести соответствующее наказание.
Попытка демонстрантов захватить здание Дома правительства и иные действия, предпринимаемые с целью захвата государственной власти, должны квалифицироваться по ст. 357 УК РБ «Заговор или иные действия, совершённые с целью захвата государственной власти».
Политическая преступность складывается из воспроизводства преступлений как самого государства или, точнее выражаясь, преступлений, совершаемых от имени государства и олицетворяющих его преступную политику, так и против государства, против его конституционного строя. Теоретически преступления государства могут быть разделены на две подгруппы: внутренние и международные. [xxi] С данной позиции вышеприведенное преступление можно отнести к международным преступлениям государств.
Учитывая то обстоятельство, что организация «цветных» революций, государственных переворотов, насильственных захватов власти в стране собственной оппозицией не обходиться без организационного, финансового и иного участия иных стран мирового сообщества, поддерживаем идею Д.А. Шестакова о необходимости нового состава для международного уголовного права: «Заговор или иные действия, совершённые с целью захвата государственной власти в суверенном государстве».[xxii]
Инструментами преступной политики являются терроризм, политическое убийство, провокация политического конфликта, провокация войны.[xxiii] Конечно, управляемый конфликт – это эффективное средство для латентного вмешательства во внутренние дела суверенного государства.
В данном случае инструментом преступной политики европейских государств и США по отношению к Беларуси является провокация политического конфликта, по всей видимости, организация захвата государственной власти в суверенном государстве. В этом смысле проамериканская (прозападная) власть повела себя весьма осмотрительно: под прикрытием защиты прав человека ввела различные санкции для государств и его отдельных лиц, тем самым создавая себе «рычаг» управления ситуацией.
Примеров преступлений ГАП[xxiv] множество. Один из них – агрессия США и других стран НАТО против Ирака, целью которой являлось свержение режима Саддама Хусейна и установление собственного управления на данной территории для обеспечения своих преступных интересов в нефтяной сфере и в целом в регионе. Ирак обвинялся американцами в возобновлении разработки оружия массового поражения и в сотрудничестве с международными террористическими организациями, что по прошествии времени так и не подтвердилось, но стало поводом для начала войны. Схожая ситуация с Афганистаном. Целью войны было объявлено свержение режима талибов, а реальной – захват стратегического региона для проведения собственной политики.
События в Беларуси в очередной раз свидетельствуют о теоретической состоятельности разработанной Д.А. Шестаковым семиуровневой структуры преступности.[xxv] Ведь именно на двух верхних её уровнях мы можем найти объяснение тому, что происходило в Белоруссии, а сейчас разворачивается в Тунисе,[xxvi] Алжире,[xxvii] Египте,[xxviii] Бахрейне,[xxix] Иране,[xxx] Йемене,[xxxi] Ливане.[xxxii]
* Андрей Петрович Данилов – кандидат юридических наук, заместитель президента Санкт-Петербургского международного криминологического клуба (Россия, Санкт-Петербург). E-mail: danilov-a1@mail.ru
** Жанна Начын-ооловна Ховалыг – студентка 5 курса 2 группы юридического факультета РГПУ им. А.И. Герцена (Россия, Санкт-Петербург). E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
© А. П. Данилов, 2011
© Ж.Н. Ховалыг, 2011
[i] «Революция роз»: хронология смены власти в Грузии // URL: http://www.rian.ru/world/20081122/155664244.html (дата обращения: 27.02.2011).
[ii] Уроки «оранжевой революции» на Украине: слабость государства // URL: http://www.kara-murza.ru/books/export/Chapter013.htm (дата обращения: 27.02.2011).
[iii] Данилов А.П. Латентность политических убийств в современной России // Криминология: вчера, сегодня, завтра. – 2009. – 1(16). – С. 152.
[iv] СМИ: Смерть Мубарака – вопрос времени // URL: http://news.mail.ru/politics/5334020/?frommail=1 (дата обращения: 15.02.2011).
[v] «Революция роз» в Грузии как продукт электоральной интервенции Запада // URL: http://www.otechestvo.org.ua/main/200611/2421.htm (дата обращения: 23.02.2011).
[vi] Сайт ЦК Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов // URL: http://www.rec.gov.by/elect/indexprb.html (дата обращения: 27.02.2011).
[vii] Сайт Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов // URL: http://www.rec.gov.by/elect/indexprb.html (дата обращения: 23.02.2011).
[viii] События в Минске вечером 19 декабря являются проявлением преступной незрелости целого ряда политиков // URL: http://www.belta.by/ru/all_news/politics/Sobytija-v-Minske-vecherom-19-dekabrja-javljajutsja-projavleniem-prestupnoj-nezrelosti-tselogo-rjada-politikov---Romanchuk-VIDEO_i_536432.html (дата обращения: 23.02.2011)
[ix] Сайт «Новости Минска». Акция протеста в Минске - Как это было на самом деле? // URL: http://nmn.by/news/2085.html (дата обращения: 23.02.2011).
[x] Россия признала выборы в Беларуси, США – нет. // URL: http://news.tut.by/elections/209017.html (дата обращения: 23.02.2011).
[xi] Сайт посольства США в Минске // URL: http://minsk.usembassy.gov/election_violence122010.html (дата обращения: 23.02.2011).
[xii] ОБСЕ не признает выборы в Беларуси соответствующими стандартам // URL: http://www.dw-world.de/dw/article/0,,6361790,00.html (дата обращения: 23.02.2011).
[xiii] США ввели санкции против Белоруссии вслед за ЕС // URL: http://news.km.ru/ssha-vveli-sanktsii-protiv-belorussii-vsled-za-es (дата обращения: 23.02.2011).
[xiv] США возобновят санкции в отношении предприятий белорусской нефтехимии с 11 февраля // URL: http://www.interfax.by/news/belarus/87086 (дата обращения: 23.02.2011).
[xv] Хартия экономических прав и обязанностей государств от 12 декабря 1974 года. A/RES/3281 (XXIX) // Сайт ООН // URL: http://www.un.org/russian/documents/instruments/docs_ru.asp?year=1970 (дата обращения: 25.02.2011).
[xvi] Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе подписан в Хельсинки 1 августа 1975 года руководителями 33 европейских стран, США и Канады.
[xvii] Сайт «Советская Белоруссия». За кулисами одного заговора. Некоторые материалы о событиях 19 декабря // URL: http://www.sb.by/post/111406/ (дата обращения: 23.02.2011).
[xviii] Шестаков Д.А. Криминология: Новые подходы к преступлению и преступности: Криминогенные законы и криминологическое законодательство. Противодействие преступности в изменяющемся мире: Учебник. – СПб., 2006. – С. 136.
[xix] Данилов А.П. Убийства по политическим мотивам в современной России (криминологический и уголовно-правовой аспекты) // Автореф. дисс.. канд. юрид. наук. – СПб., 2008. – С. 7.
[xx] См.: А.П. Данилов. Декабрьская провокация гражданской войны в России // URL: http://www.criminologyclub.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=49:2011-02-14-07-53-21&catid=10:osobo-znachimye-prestupleniya&Itemid=22 (дата обращения: 23.02.2011).
[xxi] Шестаков Д.А. Указ. соч. – С. 376.
[xxii] Шестаков Д.А. Журналу «Криминология: вчера, сегодня, завтра» – пять лет. Интервью Г. А. Янковской // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. – 2006. № 1(10). – С. 11-15; его: Противодействие глобальному злу как предмет общей криминологической теории // XX международный балтийский криминологический семинар. Санкт-Петербург 29 июня – 1 июля 2007. Информация. Краткая программа. Тезисы докладов. – СПб., 2007. – С. 47.
[xxiii] См.: А.П. Данилов. Декабрьская провокация гражданской войны в России // URL: http://www.criminologyclub.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=49:2011-02-14-07-53-21&catid=10:osobo-znachimye-prestupleniya&Itemid=22 (дата обращения: 23.02.2011).
[xxiv] Шестаков Д.А. Постлиберальный статус криминологии // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. – 2009. – № 2(17). – С. 13-21.
[xxv] Д.А. Шестаков. Переход в постлиберальную криминологию // Криминология: вчера, сегодня, завтра. – 2011. – 3(22) (номер в печати).
[xxvi] В Тунисе проходит многотысячная антиправительственная демонстрация // URL: http://pda.rian.ru/world/20110225/338769136.html (дата обращения: 26.02.2011).
[xxvii] Пять погибших и 800 пострадавших стали итогом беспорядков в Алжире // URL: http://www.rian.ru/world/20110110/319656171.html (дата обращения: 26.02.2011).
[xxviii] Жертвами столкновений в Каире стали 8 человек, более 900 пострадавших // URL: http://www.rg.ru/2011/02/03/tela-anons.html (дата обращения: 26.02.2011).
[xxix] Депутат Бахрейна: Беспорядки на Ближнем Востоке спровоцировали США // URL: http://www.mk.ru/politics/news/2011/02/24/568217-deputat-bahreyna-besporyadki-na-blizhnem-vostoke-sprovotsirovali-ssha.html (дата обращения: 26.02.2011).
[xxx] В Иране разоблачили агента ЦРУ // URL: http://kp.by/online/news/838025/ (дата обращения: 26.02.2011).
[xxxi] На улицы Йемена вышли тысячи противников президента // URL: http://lenta.ru/news/2011/01/27/yemeni/ (дата обращения: 26.02.2011).
[xxxii] Теперь – Ливия. Восток страны уже полностью перешел под контроль оппозиции // URL: http://www.rg.ru/2011/02/24/liviya-kaddafi.html (дата обращения: 26.02.2011).