НАРКОРЕАЛЬНОСТЬ НА ОРБИТЕ ШКОЛЫ ПРЕСТУПНЫХ ПОДСИСТЕМ

25 октября 2023

20 октября 2023 г. Санкт-Петербургский международный криминологический клуб провёл беседу «Наркореальность на орбите школы преступных подсистем»

С докладом «От антинаркотической практики к антинаркотической криминологии и криминологии наркореальности (1988–2023)» выступил Георгий Васильевич Зазулин – кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник ООО «Многопрофильное предприятие «ЭЛСИС» (Санкт-Петербург, Россия)

Беседу вёл заместитель президента Клуба А. П. Данилов.

На беседу собрались криминологи из Воронежа (Россия), Санкт-Петербурга (Россия), дистанционно участвовали преступностиведы из Баку (Азербайджанская Республика): д.ю.н. Х. Д. Аликперов; Москвы (Россия): д.ю.н. С. Я. Лебедев, к.ю.н. В. Ф. Джафарли; Нижнего Новгорода (Россия): д.ю.н. Г. Н. Горшенков; Махачкалы (Россия): к.ю.н. Д. М. Гаджиев; Саратова (Россия): к.ю.н. Э. Г. Аниськина; Севастополя (Россия): к.ю.н. Н. А. Крайнова; Тбилиси (Грузия): д.ю.н. Э. Ш. Путкарадзе и др.

Участники в аудитории:

37 студентов (РГПУ им. А. И. Герцена: Н. С. Бапалов, Е. В. Белоусова, А. И. Груздева, М. С. Дзолик, Д. Г. Кирсанова, Р. П. Климов, О. А. Корякина, К. А. Лобанов, Е. А. Миниппо, А. П. Мотов, С. В. Николаев, Д. О. Чернявская, Н. В. Яковлев; СЗФ РГУП: А. В. Альховик, Е. А. Бодрикова, У. С. Козырева, А. С. Панченко, Е. С. Худин; Санкт-Петербургская академия Следственного комитета РФ: И. В. Бутырцева, А. Ю. Денисова, А. В. Зырянова, Ю. С. Лопатина, М.А. Лягин, Е. С. Поночёвный, В. В. Семёнова, В. А. Сокур; Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения: Т. А. Акопджанян, В. С. Волков, Д. В. Заблоцкий, Д. М. Гостев, Д. А. Крылов, Е. С. Ледовская, А. А. Сурина, И. В. Сурма, Н. А. Филиппов, А. А. Шерстнёв, А. А. Шрамко);

9 гостей (А. Г. Алексеева, А. М. Анашкин, Н. Ю. Быкова, Е. Г. Старкова, Е. П. Колесникова, Н. В. Кофырин, А. М. Панов, М. А. Пахомова, С. В. Янкин);

1 адъюнкт (Санкт-Петербургский университет МВД России: В. Р. Малкин);

1 кандидат политических наук (Е. С. Серова);

8 кандидатов юридических наук (Б. Б. Тангиев, РГПУ им. А. И. Герцена: А. П. Данилов, Н. А. Корсикова; Санкт-Петербургский университет МВД России: Н. И. Кузнецова, Е. В. Стебенева; Санкт-Петербургская академия Следственного комитета: П. Л. Сердюк; Воронежский государственный университет: В. В. Горский, М. В. Горский).

1 доктор медицинских наук (Л. Н. Галанкин);

9 докторов юридических наук (С. Д. Шестакова, РГПУ им. А. И. Герцена: С. У. Дикаев, Л. Б. Смирнов, С. Ф. Милюков; Санкт-Петербургский университет МВД России: А. В. Никуленко, В. С. Харламов; Санкт-Петербургская академия Следственного комитета: Л. В. Готчина; Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения: Т. К. Кириллова), среди которых 1 заслуженный деятель науки РФ (РГПУ им. А. И. Герцена: Д. А. Шестаков).

В обсуждении доклада участвовали: Л. В. Готчина, С. У. Дикаев, С. Ф. Милюков, А. М. Панов, Л. Б. Смирнов, В. С. Харламов, Д. А. Шестаков.

Выжимка из основного доклада

Г. В. Зазулин (Санкт-Петербург, Россия)[1]

От антинаркотической практики к антинаркотической криминологии и криминологии наркореальности (1988–2023)

С 1987 по 2000 г. я был активным участником в деле противодействия наркомании и наркопреступности, будучи в рядах советской, а затем российской милиции. Эта практика пробудила у меня интерес к криминологическим знаниям. Под практикой я понимаю период службы (с 1987 по 1992 г.) сначала в отделе по борьбе с наркоманией УУР ГУВД Леноблгорисполкомов, а потом в Ленинградском межрегиональном отделе МВД СССР по борьбе с наркобизнесом (МОБН МВД СССР)[2].

За пять лет службы я хорошо разобрался в «наркотической структуре города» Санкт-Петербурга и понял, что она образует единую систему, состоящую из шести уровней: 1) простые потребители наркотиков, 2) криминальные потребители наркотиков, 3) розничные наркоторговцы, 4) оптовые наркоторговцы, 5) крупные оптовые наркоторговцы, 6) самые крупные оптовые наркоторговцы.

26 декабря 1991 г. СССР прекратил своё существование, личные дела ленинградских «борцов с наркобизнесом», включая моё, вернулись в ГУВД Санкт-Петербурга и ЛО (далее – ГУВД или Главк). Руководству Главка предстояло решить, что с нами делать. С целью помощи руководству ГУВД в принятии правильного решения, т. е. адекватного сложности «городской наркосистемы», 7 января 1992 г. в газете «Смена» мне удалось опубликовать свою первую «криминологическую» статью «Наркотики. Торгуем потихоньку…»[3]. Изучив обратную связь от думающих читателей, 20 января 1992 г. я направил в Службу организации управления (СОУ) Главка докладную записку на семи страницах, в которой ссылался на статью в «Смене».

Начальником ГУВД генералом А. Г. Крамаревым по докладной записке было принято положительное решение и, несмотря на сильное желание руководства УУР «заполучить нас обратно», уже в марте 1992 г. в Службе криминальной милиции ГУВД (вне юрисдикции УУР) был создан (на основе штатных единиц Межрегионального отдела) самостоятельный Отдел по контролю за незаконным оборотом наркотиков (ОКНОН) на правах управления (численностью в 26 сотрудников).

Криминологически обоснованное управленческое решение себя оправдало и высокие результаты от его принятия не заставили себя долго ждать. МВД РФ пять лет подряд в ежегодных обзорах (1996–2000) будет объективно признавать УБНОН СКМ ГУВД Санкт-Петербурга и ЛО (в группе с ещё несколькими регионами, состав которых каждый год менялся) лучшим среди регионов РФ.

Вот с таким «багажом антинаркотической практики» в 1994 г. меня зачислили в адъюнктуру Санкт-Петербургской высшей школы МВД РФ (позже она была переименована в Санкт-Петербургский университет МВД РФ) по направлению «уголовное право и криминология; исполнительно-трудовое право». С тех пор прошло почти 30 лет, но, думаю, что полноценная отечественная криминологическая теория в сфере наркопреступлений пока не сложилась.

Меня до сих поражает факт положительной защиты в 1991 г. двух диссертаций по одной специальности (12.00.08), авторы которых (Т. А. Боголюбова[4] и В. М. Егоршин[5]) находились на противоположных полюсах. Нужна ли отечественная отраслевая криминология наркопреступности. Конечно! Но какая? Криминология Боголюбовой или криминология Егоршина? Прошло более 20 лет, но противоположное понимание либералом и не либералом сущности социального контроля наркотиков в российском обществе за это время никуда не делось.

Какой бы я хотел видеть теорию отечественной антинаркотической криминологии? Остановлюсь только на четырёх моментах.

I. Доказавшей законодателю, что в первую статью «Основные понятия» Федерального закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах»[6] должны быть включены понятия «наркопреступность» и «предупреждение наркопреступности».

II. Творчески применившей в исследовании наркопреступности уровневый подход, которому, по мнению Д. А. Шестакова, «в невско-волжской школе преступностиведения в последние годы придаётся особое значение»[7]. В соответствии с этим подходом наркопреступность представляется мне в виде воронки, в которой чётко различаются три уровня (слоя):

– некорыстная наркопреступность;

– корыстная наркопреступность;

– организованная наркопреступность.

При этом каждый уровень этой воронки образует ещё два уровня (подуровня), вследствие чего их становиться шесть:

1.1. Некорыстная эпизодическая наркопреступность.

1.2. Некорыстная системная наркопреступность.

2.1 Малокорыстная наркопреступность.

2.2. Крупнокорыстная наркопреступность.

3.1. Организованная наркопреступность членов ОПС одного государства.

3.2. Наркопреступность членов организаций международного наркобизнеса (лидеров наркокортелей).

III. Криминология, основанная на экспериментальном доказательстве (или опровержении) наличия причинно-следственных связей между такими явлениями, которые принято обозначать терминами наркобизнес, наркопреступность (НОН), наркомания, молодёжный наркотизм, наркотическое опьянение.

IV. Нужна криминология, способная создавать на основе знания наркопреступной личности методики оценки качества деятельности специальных подразделений по борье с НОН и эффективности полиции в борьбе с наркоперступностью.

Криминологию наркореальности никто специально не создавал. Думаю, что шанс её становления обусловлен, с одной стороны, многолетним проведением интересных научных бесед Санкт-Петербургским международным криминологическим Клубом[8] (далее – Клуб), с другой стороны, развитием концепции преступности социальных подсистем в невско-волжской криминологической школе[9]. Если появлялась возможность дополнять выступающего в Клубе с основным докладом о преступности какой-либо социальной подсистемы материалами, характеризующими пронаркотические силы (т. е. наркореальность, в узком смысле слова) рассматриваемой социальной подсистемы, то я стремился её не упустить и подготовить содоклад.

В представленной ниже таблице в хронологическом порядке перечислены названия статей на основе содокладов и указаны отрасли преступностиведения, к которым они относятся.

Таблица. О криминологии наркореальности в статьях, опубликованных в журнале «Криминология: вчера, сегодня, завтра» в 2014–2023 гг.

№ п/п	Номер журнала	Название статьи	К какой криминологической отрасли относится
1	2014. № 4 (35).	Антинаркотическая деятельность в Российской Федерации: криминологические проблемы и пути их решения	Политическая криминология
2	2015. № 3 (38).	Противодействие наркобизнесу: экономическая криминология или криминологическая теория антинаркотической деятельности	Экономическая криминология
3	2015. № 4 (39).	Толерантность к наркореальности как проблема криминологии	Криминология культуры; криминология СМИ; Криминология образования
4	2016. № 3 (42)	Конфликт интересов производителей лекарств и общества как предмет преступностиведения здравоохранения	Криминология медицины
5	2016. № 1 (40).	Российская семья как объект криминогенного влияния наркореальности	Семейная криминология
6	16.06.2023 на беседе	Какая криминологическая экспертиза необходима и возможна в России[10]	Криминология закона

В таблице бросается в глаза то, что разъединяет эти публикации –принадлежность статей к различным отраслям преступностиведения. Но ведь это же их и объединяет! Объединяет в особенную часть новой отраслевой преступностиведческой теории, которой возможно нам не хватает. Эту мысль прекрасно иллюстрирует цитата уважаемого мной Д. А. Шестакова, которой хочу закончить тезисы предстоящего доклада: «Г. В. Зазулин обосновывает суждение о наркореальности как одной из криминогенно-криминальных подсистем общества и тем самым в своих работах закладывает теоретические основы новой отрасли науки о преступности – криминологии наркореальности. Это зло расползлось по миру, вплелось в экономику и стало для многих стран неотъемлемой частью их существования. Раскрытие наркореальности в свете семантического учения о преступности становится важной составляющей невско-волжской школы криминологии»[11].

В. Н. Бурлаков (Санкт-Петербург, Россия)[12]

Может ли стать криминология наркореальности новой отраслью криминологии

Георгия Васильевича Зазулина я знаю с 1994 г. В тезисах своего доклада он отмечает, что большой опыт в области антинаркотической практики, сложившийся у него как у руководителя отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков при ГУВД СПб и Ленинградской области, подтолкнул его к научному осмыслению проблемы наркомании и наркопреступности. Свою научную деятельность он в 1994 г. начал в адъюнктуре Санкт-Петербургской высшей школы МВД РФ (сейчас – Санкт-Петербургский университет МВД РФ), в которой я тогда работал начальником кафедры криминологии. Георгий Васильевич подготовил диссертацию, с удовольствием мною поддержанную. Эту поддержку считаю своим важным вкладом в развитие отечественной криминологии.

Г. В. Зазулин высказывает сожаление о том, что с тех пор (с поступления в адъюнктуру) прошло почти 30 лет, но полноценная отечественная криминологическая теория в сфере наркопреступлений пока не сложилась. Хочу заметить, что это слишком короткий срок для появления полноценной теории. Например, личность преступника как научная проблема лежала у истоков формирования криминологической науки с XVIII века, но до сих пор её окончательной концепции нет, хотя и есть прекрасные научные школы, разнообразные теории. Думаю, что и в отношении наркопреступности правильнее было бы ожидать появление одной из таких промежуточных теорий. Замечу, идеи Г. В. Зазулина могут стать основой для неё. Общий контур этой теории можно увидеть в уникальной магистерской программе «Наркоконфликтология», соавтором которой является докладчик. Его понимание антинаркотической политики в современной России детально изложено в известной монографии «Антинаркотическая политика в России: проблемы становления (2000–2013 годы)»[13].

Докладчик подчёркивает, что «криминологию наркореальности никто специально не создавал». Это правда, и в системе российской криминологии пока не значится такой отрасли[14], хотя в Особенной части криминологии наркопреступность давно выделяется в качестве самостоятельной темы, имеющей свой предмет[15].

Интересна следующая мысль Георгия Васильевича: становление криминологии наркореальности обусловлено многолетним проведением Санкт-Петербургским международным криминологическим Клубом важных научных бесед, развитием концепции преступности социальных подсистем в невско-волжской криминологической школе. Если появлялась возможность дополнять выступающего в Клубе с основным докладом о преступности какой-либо социальной подсистемы материалами, характеризующими пронаркотические силы (т. е. наркореальность, в узком смысле слова) рассматриваемой социальной подсистемы, то докладчик стремился её не упустить и подготовить содоклад[16].

Какой видит теорию отечественной антинаркотической криминологии Г. В. Зазулин? Он пишет, что, во-первых, нужно уточнить понятийный аппарат Федерального закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в отношении терминов «наркопреступность» и «предупреждение наркопреступности».

Во-вторых, по его мнению, нужно исходить из следующей системы уровней наркопреступности:

1.1. Некорыстная эпизодическая наркопреступность.

1.2. Некорыстная системная наркопреступность.

2.1 Малокорыстная наркопреступность.

2.2. Крупнокорыстная наркопреступность.

3.1. Организованная наркопреступность членов ОПС одного государства.

3.2. Наркопреступность членов организаций международного наркобизнеса (лидеров наркокортелей).

В-третьих, нужны экспериментальные доказательства (или опровержение) наличия причинно-следственных связей между такими явлениями, которые принято обозначать терминами «наркобизнес», «наркопреступность», «наркомания», «молодёжный наркотизм», «наркотическое опьянение». В-четвёртых, требуется криминология, способная создавать на основе знания наркопреступной личности методики оценки качества деятельности специальных подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (НОН) и в целом эффективности полиции в деле противодействия наркопреступности.

Соглашусь с таким подходом, сделав пару замечаний. Нетрудно увидеть, что докладчиком выбраны два признака систематизации наркопреступности: 1) мотивация (от личного потребления, извлечения наживы до получения прибыли от организации производства и распространения наркотиков) и 2) масштаб наркооборота. Был бы полезен ещё и признак «причины криминализации личности и деяния», который не поглощается причинно-следственной связью между такими явлениями, как наркобизнес, наркопреступность / НОН, наркомания, молодёжный наркотизм, наркотическое опьянение.

Подход, обозначенный Г. В. Зазулиным, фокусируется на субъектах распространения наркотиков, и полезен, прежде всего, для практиков оперативного пресечения, которым нужно знать основной объект своей работы. Но помимо оперативного пресечения необходимо устанавливать обстоятельства, способствующие совершению преступления, а также правильно индивидуализировать меры правовой ответственности. Однако эти аспекты пока не описаны в предложенной автором системе. Разве криминология, способная создавать на основе знания наркопреступной личности методику оценки качества деятельности специальных подразделений по борьбе с НОН, не нужна другим звеньям правоохранительного воздействия?[17]

Д. М. Гаджиев (Махачкала, Россия)[18]

Наркореальность Республики Дагестан

Угрожающими темпами в Республике Дагестан растёт количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Так, в 1989 г. в республике зарегистрировано 88 таковых (удельный вес 0,8 %), в 1990 г. – 112 (0,9 %), в 1994 г. – 698 (4,9 %), в 1999 г. – 1857 (12,8 %), в 2004 г. – 860 (7,7 %), в 2009 г. – 1624 (13,1 %), в 2014 г. – 2853 (20,6 %), в 2019 г. – 2417 (17,7 %). В регионе на 100 тысяч населения приходится 32 человека, употребляющих запрещённые вещества. Дагестан вышел на первое место в СКФО по числу наркоманов на душу населения[19], а также на второе место в стране по количеству наркопреступлений[20].

В структуре преступности республики незаконный оборот наркотиков находится на втором месте (после преступлений в сфере экономики и экономической деятельности). Это актуализирует необходимость поиска эффективных путей противодействия данной угрозе. Наиболее высокий уровень наркотизации отмечается в Махачкале, Кизляре, Дербенте, Каспийске, Буйнакске, Избербаше, а также в Кизлярском, Дербентском, Тарумовском, Сулейман-Стальском районах[21].

Демонтаж советской системы профилактики наркомании не лучшим образом сказался на состоянии наркореальности в России. Учитывая складывающуюся непростую ситуацию, разделяю мнение Георгия Васильевича Зазулина о желательности разработки отечественной антинаркотической криминологии. При этом следует учитывать, что наркопреступления высоколатентны, при их совершении используются самые современные технологии, наркозависимых в своём ближайшем окружении люди всячески скрывают.

В настоящее время на переднем крае противодействия незаконному обороту наркотиков находятся органы внутренних дел. Проводимые в учебных заведениях мероприятия по профилактике наркомании носят общий характер, а ситуация требует глубокого изучения групп риска, в том числе с использованием высоких технологий. Контент-анализ СМИ и иных материалов свидетельствует о новых явлениях, продуцирующих наркотизацию населения в Дагестане, в частности, женский алкоголизм[22]. На сегодняшний день лечение от наркозависимости в реабилитационных центрах проходят 7690 жителей республики[23].

Растёт употребление особо опасных синтетических наркотиков, чему способствуют набирающие популярность у наркодилеров закладчики, используемые для бесконтактного сбыта[24]. Получают всё большее распространение синтетические наркотики.

Выборочное изучение дел об административных правонарушениях показало, что при составлении протоколов об административных правонарушениях не принимаются меры по установлению сбытчиков наркотиков, что способствует укрытию возможных уголовно наказуемых деяний.

Рынок наркотиков в республике поделили национальные криминальные группировки: одни занимаются контрабандным ввозом в республику сильнодействующих лекарственных препаратов, другие – сбытом, третьи – производством. Маршруты и способы контрабанды постоянно меняются.

Как показывают материалы уголовных дел, связанных с расследованием участия граждан в незаконных вооружённых формированиях, многие из этих людей употребляли наркотики накануне боевых действий, совершения террористических актов.

Государство обязано объективно оценивать наркотическую угрозу, предпринимать различные меры противодействия этому злу, привлекая и институты гражданского общества. В противном случае в ходе настоящей гибридной войны, ведущейся сегодня против нашей страны, когда вся мировая мощь, в том числе идеологическая, военная помощь Украине, направлены против России с целью её фрагментации, захвата ресурсов государства, наркотизации, деградации и деморализации российской молодёжи, мы не одержим победы. Одними «посадками» проблему не решить.

Как следствие, криминологический подход Г. В. Зазулина к теоретическому и практическому осмыслению наркореальности в России заслуживает всесторонней поддержки со стороны научного сообщества. Пожелаю докладчику крепкого здоровья, благополучия и дальнейших успехов.

Л. В. Готчина (Санкт-Петербург, Россия)[25]

О наркокриминологии, состоянии наркопреступности и не только…

Обращаясь к тезисам доклада Георгия Васильевича Зазулина, хотелось бы отметить следующее. Из шести уровней единой системы, обозначенной докладчиком, «наркотической структуры города» Санкт-Петербурга, а, пожалуй, и любого другого, первый и второй уровни (простые потребители и криминальные потребители), по моему мнению, необходимо объединить в один: криминальные потребители. Ведь приобретая дозу для себя, совершаешь преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ[26].

Касаемо авторских уровней (слоёв) наркопреступности:

1) Необходимо развести классификацию по мотивации и по признаку организованности.

2) Видится только в теории наличие в современных реалиях «некорыстной системной наркопреступности». «Системность» предполагает наличие уже какой-то стадии болезни, провоцирующей неэпизодическое потребление наркотиков.

Причинно-следственные связи между такими явлениями, которые принято обозначать терминами наркобизнес, наркопреступность (НОН), наркомания, молодёжный наркотизм, наркотическое опьянение, установлены, но явления наркопреступности, молодёжного наркотизма, характеризующие российский наркотизм, требуют дальнейшего криминологического исследования с целью установления состояния, динамики наркопреступности, новой причинности и факторности.

Сегодня нужна криминология, отвечающая на вопрос: что делать? То есть нужны криминологически обоснованные направления предупреждения наркопреступности. Этому должны предшествовать всероссийский наркомониторинг, комплексный анализ опыта противодействия наркопреступности и наркотизму различных, в том числе упразднённых, силовых структур. Далее необходима разработка единой программы подготовки кадров-профилактиков в системе силовых и не силовых ведомств, обучение по единым программам специалистов, работающих с несовершеннолетними и молодёжью.

Как справедливо полагает Д. А. Шестаков, торговлю наркотиками надо сделать невыгодной[27]. Такую систему мер также необходимо разработать. И только потом, имея необходимый криминологических багаж, мы сможем подойти к проблеме разработки методики оценки качества деятельности специальных подразделений по борьбе с НОН. Потому что оценивать следует по единой шкале подготовленных на научной основе специалистов, а не практиков-самоучек.

Наркопреступность является проявлением молодёжного наркотизма. Он представляет собой социально-правовое явление, выражающееся в относительно распространённом, статистически устойчивом потреблении частью несовершеннолетних и молодёжи наркотических средств или психотропных веществ, которое влечёт за собой распространение наркомании, преступлений, мелких правонарушений и иных негативных психологических, медицинских, социальных последствий[28].

Посмотрим на динамику наркопреступлений. В 1998 г. выявлено 190 127 таковых деяний; в 1999 г. – 216 364; в 2000 г. – 243 572; в 2001 г. – 241 598; в 2002 г. – 189 576; в 2003 г. – 181 688; в 2004 г. – 150 096; в 2005 г. – 175 241; в 2006 г. – 212 019; в 2007 г. – 231 218; в 2008 г. – 232 613; в 2009 г. – 238 523; в 2010 г. – 222 564; в 2011 г. – 215 214; в 2012 г. – 218 974; в 2013 г. – 231 462; в 2014 г. – 254 730; в 2015 г. – 236 939; в 2016 г. – 201 165; в 2017 г. – 208 681; в 2018 г. – 200 306; в 2019 г. – 190 197; в 2020 г. – 189 905; в 2021 г. – 179 732; в 2022 г. – 177 741[29] .

С 2018 г. наблюдается уменьшение числа зарегистрированных наркопреступлений, что связано, по моему мнению, с ростом латентности данного вида преступлений. В ковидные 2020–2021 гг. «преступность с использованием информационных технологий расширила свои границы, провоцируя рост спроса на наркотики среди несовершеннолетних и молодёжи»[30]. Сегодня ситуацию усугубляет и проведение СВО. Рост латентности в 2022 г. объясним увеличением числа лиц, страдающих метадоновой наркоманией, прибывших для проживания в Россию с Украины.

Проведённый мною в 2022–2023 гг. экспертный опрос врачей-наркологов Республики Крым позволяет сделать неутешительный прогноз наркоситуации в России: нас ждёт увеличение числа метадоновых наркоманов, осуществление ими ещё большего числа контрабандных поставок. Необходимо учитывать и определённое количество пленных с метадоновой и иными зависимостями. В этой связи вспомним структуру наркопотребления в Санкт-Петербурге: метадон для нас не нов, ещё в 2019 г. «он являлся основным наркотиком в регионе»[31].

Динамика числа лиц с иной наркозависимостью также неутешительна. Так, с «2010 по 2019 г. наблюдался рост более чем в 2,5 раза числа лиц с зависимостью от новых потенциально опасных веществ, с полинаркоманией и более чем в 3 раза – с зависимостью от лекарственных препаратов с психоактивным действием»[32].

Доля лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения в 2019–2022 годах, стабильна: 0,7-0,8 %. Большой интерес представляют результаты исследования А. Я. Гришко, Э. П. Абовяна и С. Д. Аверкина. Так, «доля наркопреступлений, совершаемых осуждёнными, отбывающими наказания в виде лишения свободы, в 2022 г. составила 13,3 %;

в местах лишения свободы содержится 6,6 % наркозависимых осуждённых»[33]. Авторы этого исследования приводят важные криминологические данные о судимых наркопотребителях: состоят на учёте как потребители наркотиков 80,7 % мужчин и 19,3 % женщин; среди потребителей наркотиков лица в возрасте 30–39 лет составляют 35,32 %, в возрасте 40–49 лет – 23,4 %, по образованию: имеющие среднее полное, общее (средне) и среднее профессиональное (среднее специальное и незаконченное высшее) – 70,52 %. Среди осуждённых-потребителей наркотиков наибольшую долю составляют лица из числа рабочих и без определённых занятий (79,94 %)»[34].

Среди осуждённых-наркопотребителей 29,09 % заражены ВИЧ-инфекцией до отбывания наказания, в браке не состоят 68,45 %, что на 4,2 % больше, чем у всех иных категорий осуждённых[35]. «Отсутствие у них семьи также является фактором молодёжной преступности. При этом многолетний постулат, что семья является лучшим фактором сдерживания от преступности и иных форм отрицательных девиаций, ещё актуален для России»[36], несмотря на внедрение в нашей стране современных западных ценностей. При этом не надо забывать и про наркотизированные семьи.

По-прежнему высок процент наркорецидива, потому что «большая часть наркопреступников больна наркоманией»[37]. «Среди подозреваемых, обвиняемых и осуждённых за совершение преступлений, предусмотренных ст. 228.1-234.1 УК РФ, 30 % имели судимость (погашенную и непогашенную) за незаконный оборот наркотиков… назначение им наказания, не связанного с лишением свободы, не удержало их от совершения новых преступлений»[38].

Н. А. Крайнова (Севастополь, Россия)[39]

О криминологии наркореальности сквозь призму теории противопреступной социализации

Распространение наркомании и неизбежно связанный с этим процесс воспроизводства наркопреступлений уже достаточно давно является одной из актуальных проблем современности. История, пожалуй, не знает ни той эпохи, ни той части земного шара, когда и где бы человечество не испытывало на себе негативного влияния наркоэйфории, когда молодёжь не знала бы, что такое наркотик и не подвергалась бы искушению оказаться вовлечённой в этот сладкий омут грёз, позволяющий отвлечься от реальности. Возможность за счёт употребления наркотического дурмана создавать «параллельную реальность» предопределяет неизменную популярность наркотиков. Точечное же воздействие на данный фактор способно привести к уменьшению числа наркопреступлений.

Полностью разделяя позицию глубокоуважаемого Г. В. Зазулина относительно потребности в формировании криминологии, способной создавать на основе знания о наркопреступной личности методики оценки деятельности подразделений по борьбе с наркотиками и эффективности полиции в деле противодействия наркопреступности[40]. Позволю себе расширить тезис докладчика, указав на важность вовлечения в это дело всего общества. Безусловно, роль специальных подразделений правоохранительных и иных государственных органов в противодействии наркопреступлениям трудно переоценить, невозможно недооценить. Но представляется весьма эффективным в этой ситуации активное вовлечение в противонаркопреступную работу (антинаркотическую профилактику) всего общества. Кстати, на это указывает и сам докладчик в своей значимой работе «Антинаркотическая политика в России»[41].

Современная наркоситуация в нашей стране характеризуется стабильно высокими показателями, о чём свидетельствуют статистические данные о зарегистрированных преступлениях[42]. В то же время учёными отмечается латентность данных преступлений[43]. К этому следует добавить и ухудшение структуры наркопреступлений (всё чаще употребляются синтетические наркотики, влекущие серьёзные последствия для здоровья людей), а также её «омоложение». Так, согласно информации пресс-службы МВД РФ, в Крыму фигурантами уголовных дел, возбуждённых по фактам сбыта наркотических средств посредством сети Интернет, чаще становятся молодые люди в возрасте от 20 до 25 лет[44].

Значительный «вклад» в масштабирование наркопреступности внесли экспоненциальное развитие цифровых технологий, пандемия, геополитическая нестабильность и иные ситуации, перманентно сотрясающие земной шар в последние годы. И без того угрожающая обществу наркотизация населения рискует стать ещё более разрушительной вследствие постоянной потребности наркобизнеса в увеличении своих оборотов[45]. Преодоление негативных тенденций в данной сфере мыслится не только и не столько в ещё большей криминализации, усилении пенализации, но в обосновании криминологического подхода, позволяющего выработать эффективные методы, предложить инструменты антинаркотической профилактики.

Наркомания – проблема социальная и медицинская[46]. Воспроизводство наркопреступлений, наркотизм, наркотизация видятся проблемами криминологическими, противодействовать которым необходимо именно криминологическими методами. Размышляя о противодействии наркопреступлениям, Д. А. Шестаков обозначает проблему легализации оборота наркотических средств как меры экономического воздействия на наркопреступления. Совершенно справедливо такая идея им тут же отвергается, как противоречащая современной государственной антинаркотической политике России[47]. Более плодотворным является предложение разработки стратегии противодействия наркопреступлениям в русле противопреступной социализации.

Первое употребление человеком наркотических средств, психотропных веществ не является случайным. Каждый индивид приходит к этому (или его приводят) в результате свершения определённых жизненных фактов, огромную роль в этой цепочке событий играет его окружение. Поиск «параллельной реальности», желание попробовать что-то новое, испытать острые ощущения, уход от проблем – все эти негативные факторы можно было бы нивелировать, если бы ближайшее окружение человека было бы более к нему внимательным, если бы цепочки социальных взаимоотношений были бы выстроены, а социальный контроль осуществлялся на всех уровнях взаимоотношений.

Важную роль в формировании отрицательного отношения к факту первого употребления наркотиков играет семейное воспитание, основанное на традиционных культурных ценностях. В условиях глобальной цифровизации, медиареальности, вовлечённости молодежи в Интернет-пространство противопреступной социализации следует уделять особое внимание. Необходимо контролировать социальные связи, устанавливаемые посредством социальных сетей, мессенджеров, блогосферы с целью избежать порой вполне осознанного влияния на неокрепшие умы злонамеренных собеседников по переписке. Нередки случаи, когда по незнанию, недомыслию молодые люди вовлекались в незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в роли закладчиков.

В рамках антинаркотической профилактики немаловажным представляется вести работу и с теми, кто был вовлечён в употребление наркотических средств и психотропных веществ, но хотел бы сойти с этого пути. Противопреступная ресоциализация лиц с наркотической зависимостью, а также бывших осуждённых за наркопреступления должна реализовываться обществом при всесторонней поддержке государства. Только в такой парадигме противодействие наркопреступлениям может быть эффективным.

С. Ф. Милюков (Санкт-Петербург, Россия)[48]

Наркотизм как предмет военно-полевой криминологии

Основного докладчика – Георгия Васильевича Зазулина – хорошо знаю более трети века как эффективного практика и проницательного учёного. Его идеи, большой опыт антинаркотической борьбы применимы в различных сферах уголовно-политической деятельности.

В условиях, когда Россия ведёт ожесточённое вооружённое и идеологическое противоборство с коллективным Западом во главе с нашим главным геополитическим противником – США – на платформе невско-волжской школы формируется новое направление отечественного преступностиведения – военно-полевая криминология[49]. Её появление вызвало резко негативную реакцию со стороны либерально-пацифистского лагеря российских правоведов и криминологов, стремящихся оставаться вассалами Штатов и их европейских сателлитов. Эти специалисты не только не желают обсуждать насущные военно-политические проблемы, но и всячески препятствуют их научной разработке, внедрению в педагогический процесс в юридических вузах страны.

Тем не менее военно-полевая криминология поступательно развивается.

В её предмет входит и тот сегмент наркотизма, который функционирует как на фронте, так и в ближнем и дальнем тылу.

Современной молодёжи хорошо известны т.н. берсерки или берсеркеры (от скандинав. «ber» – медведь и «serker» – рубаха, шкура) – воины из древнегерманской и древнескандинавской мифологии, которые приходили перед схваткой в сильное бешенство и исступление. По мнению Г. Шюблера, для этого они опьяняли себя мухомором.

Более достоверны сведения о широком применении в подразделениях гитлеровского Вермахта и других воинских формированиях нацистской Германии первитина (другое название метамфетамина). Немцы снабжали первитином и союзные финские войска.

Морозным утром 18 марта 1944 г. 27-летний финский солдат Аймо Койвунен, спасаясь от погони лыжников-красноармейцев, впопыхах принял сразу 30 (!) доз первинтина и, якобы, прошёл в течение нескольких дней 400 км, избежав плена и выжив, не смотря на подрыв на «дружественной» немецкой мине.

В современных боевых действиях формирования ВСУ практикуют тактику т.н. «мясных» штурмов, неся в лобовых атаках немыслимые потери. В результате такой безрассудной тактики потери Украины, по мнению полковника Дугласа Макгрегора, бывшего советника Д. Трампа, уже составили 400 000 человек убитыми. Говорят и о том, что верховный главнокомандующий ВСУ Зеленский постоянно употребляет кокаин.

Зададимся острым вопросом: «Грозит ли наркотизация нашим военнослужащим, гражданскому населению в прифронтовой полосе?». Думается, что исключить этого на фоне естественного страха быть убитым или тяжело искалеченным, огромных физических и нервно-психологических нагрузок нельзя.

Поэтому следует развернуть соответствующие научные исследования, пускай и в закрытом от широкой публики режиме, выработав действенные практические рекомендации подобные тем, которые долгие десятилетия формирует основной докладчик.

А. М. Панов (Санкт-Петербург, Россия)[50]

Тезисы доклада Георгия Васильевича Зазулина «От антинаркотической практики к антинаркотической криминологии и криминологии наркореальности (1988–2023)» вызвали у меня неподдельный интерес, а также желание вернуться к практическим механизмам решения проблем наркопреступности, снижения уровня наркопотребления в рамках мероприятий правоохранительной профилактики.

Особую ценность для меня, как практика с более чем 20-летним стажем, имеет стремление представителей невско-волжской школы преступностиведения сформировать точные представления «о соотношении некарательных и карательных средств противодействия преступному поведению»[51].

Соглашусь с определением профилактики наркопреступности, данным Г. В. Зазулиным. Под таковой он понимает «деятельность правоохранительных органов, направленную на предупреждение совершения участниками незаконного оборота наркотиков (далее – НОН) наркопреступлений, например, привлечение к административной ответственности за потребление наркотиков без назначения врача или применение административных санкций за участие в административно-наказуемом НОН»[52].

Со стороны органов внутренних дел практика по статьям 6.8, 6.9 и ч. 2 ст. 20.20 КоАП России является основой раннего выявления потребителей наркотиков, действенной мерой профилактики наркопреступлений.

В целях сокращения спроса на наркотики в 2014 г. был введён новый правовой механизм, создавший основу по вовлечению потребителей запрещённых веществ в сферу лечения и реабилитации. Фактически указанный механизм подробно регулирует взаимодействие органов внутренних дел и медицинских учреждений по организации процесса направления на лечение тех граждан, которым судом назначены медицинские обязанности, в т.ч. порядок действий, если гражданин не исполняет решение суда и не обращается к врачу. В последнем случае вступает в действие ст. 6.9.1 КоАП России, предусматривающая ответственность за уклонение от исполнения обязанности.

Почему для анализа криминогенной ситуации столь важен показатель количества возбуждённых по ст. 6.9.1 КоАП России дел? Возбуждение производства не является самоцелью механизма, введённого Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЗ, главная цель – побудить тех, кто допускает незаконное потребление наркотиков, обратиться к врачу. Для эпизодических потребителей визит к врачу может иметь серьёзный профилактический эффект. Таким образом, указанный механизм является одним из основных элементов правоохранительной профилактики, целью, ради которой необходима активизация всей административной практики органов внутренних дел по линии незаконного оборота наркотиков[53].

Обратимся к данным и проанализируем основную статью (ст. 6.9 КоАП России), по которой привлекаются лица, допустившие незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ (далее – НС и ПВ). Из анализа показателей судебной статистики за 2021–2022 годы, опубликованных на сайте судебного департамента по Санкт-Петербургу[54] можно сделать несколько выводов.

Во-первых, эффективность административной практики (поступило материалов/привлечено к ответственности) составляет не более 50 %, причём примерно треть материалов возвращается на доработку, что говорит о качестве этих материалов. Во-вторых, мировые судьи возлагают дополнительные обязанности на нарушителей лишь в 40 % случаев. В-третьих, отработка со стороны органов внутренних дел лиц, не исполнивших решения суда в отношении дополнительных обязанностей, также может быть признана неудовлетворительной. По экспертным оценкам, их число не превышает 25 %. В итоге, наказаны за неявку к врачу не более 20 % лиц.

Приведённые цифры подтверждают положения Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года: среди угроз национальной безопасности в сфере оборота наркотиков, а также в области противодействия их незаконному обороту названо «неэффективное применение правового механизма побуждения наркопотребителей к прохождению по решению суда лечения наркотической зависимости, медицинской и социальной реабилитации».

Теперь обратимся к медицинской статистике. В 2020 г., по данным Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга, наркотическими веществами отравились 4776 человек, в 2021 г. – 5396, в 2022 г. – 4870. Если рассмотреть общероссийскую тенденцию, мы увидим, что, с одной стороны, наблюдается снижение общей заболеваемости наркоманией и снижение числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, с другой – рост более чем в 2,5 раза числа лиц с зависимостью от новых потенциально опасных психоактивных веществ и с полинаркоманией. Очевидно, что ситуация просто трансформировалась. Мы имеем относительно стабильное (из года в год) число потребителей НС и ПВ и фактически неработающий механизм по вовлечению потребителей НС и ПВ в программы лечения и реабилитации.

Эта проблема существует давно. Ещё в 2018 г. прокуратура Санкт-Петербурга направляла в адрес ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представление об устранении нарушений законодательства. В нём было отмечено, что неправильная организация деятельности полиции в сфере административной практики ведёт к увеличению наркотизации населения в городе. В качестве необходимых мер прокурор предлагал централизацию всех властных полномочий по административной практике в сфере НОН в одном подразделении. Однако, такого подразделения до сих пор не создано.

Криминологически обоснованным управленческим решением в данном случае является создание в структуре Главных управлений МВД России в субъектах Российской Федерации специализированных подразделений – Центров применения административного законодательства в сфере НОН, на которые были бы возложены следующие задачи:

– ведомственный контроль административной практики по линии НОН; организация процессов обжалования незаконных судебных решений;

– ведение практики по статьям 6.9, 20.20 КоАП России по материалам сотрудников ГИБДД (ст. 12.8 КоАП России) в отношении лиц, стоящих на учётах в УИИ ФСИН России; трудовых мигрантов; лиц, поступивших в медучреждения с отравлениями НС и ПВ;

– ведение практики по статьям 6.13 и 6.9.1 КоАП России;

– координация деятельности организаций, предоставляющих реабилитационные услуги наркозависимым лицам.

Данное решение путём задействования (перераспределения) незначительных ресурсов позволит серьёзно повысить качество административной деятельности в сфере НОН и приступить к систематическому наращиванию усилий в предупреждении наркопреступлений в Санкт-Петербурге.

И здесь я полностью согласен с Г. В. Зазулиным, обосновывающим необходимость разработки криминологии, способной создавать на основе знания о наркопреступной личности методики оценки деятельности подразделений по борьбе с наркотиками и эффективности полиции в деле противодействия наркопреступности.

Н. И. Пишикина (Санкт-Петербург, Россия)[55]

Историко-криминологический аспект изучения наркотизма в России

На фоне сложной социально-политической ситуации в нашей стране и мире, связанной с проведением СВО на Украине, многие ранее актуальные проблемы как-то отошли на второй план. При этом, однако, их острота не уменьшилась. Одной из таковых проблем является наркотизм. Научному осмыслению этого вопроса и посвятил свой доклад Георгий Васильевич Зазулин. Его практический и научный багаж реализован им в безусловно важных, интересных тезисах доклада, с которыми я ознакомилась на сайте Криминологического клуба[56].

Инициатива Георгия Васильевича по созданию теории отечественной антинаркотической криминологии заслуживает поддержки. Вместе с тем, считаю важным заметить следующее:

1) Научный интерес к наркотизму имеет в нашей стране давнюю историю. Этот интерес ощутимо возрастал в периоды обострения наркоситуации и заметно снижался в периоды стабилизации, снижения уровня наркотизма.

Первые работы по вопросам, связанным с наркотиками, появились в Российской империи уже в середине XIX века[57]. Следует заметить, что авторами работ по этой теме являлись медики. И это было вполне закономерно, поскольку именно им приходилось решать данную проблему. В XIX в. употребление наркотиков (опий, марихуана, гашиш) было широко распространено лишь среди населения Средней Азии, на Дальнем Востоке (в Приамурье). Большая же часть населения Российской империи была представлена в то время сельскими жителями, которые не были знакомы с этими веществами.

Ситуация начинает резко меняться в начале XX в., когда потребление наркотиков становится модным в кругах творческой интеллигенции. Парадокс состоит в том, что в этот период начинается активное приобщение к наркотикам врачей. Кстати, проблема наркомании среди врачей нашла отражение в известном рассказе М. А. Булгакова «Морфий» (1926 г.), в котором, не исключено, писатель отразил факты своей жизни, работы земским врачом.

Последовавшие затем события – Первая мировая война, революция 1917 г., Гражданская война – активизировали многие негативные социальные процессы, а также распространение наркотизма во всех без исключения слоях общества на всей территории России. С этого момента необходимость исследования этой «социальной болезни» становится очевидной для представителей всех наук. Количество исследований и публикаций по этой теме резко возрастает[58].

По мере накопления знаний о воздействии наркотических веществ на человеческий организм, психику людей формируется оценка злоупотребления ими как отклоняющееся поведение, а в случае возникновения зависимости от таких веществ – как болезни[59]. Параллельно с этим появляются религиозные, социальные и психологические оценки степени общественной опасности деяний, связанных с оборотом наркотических веществ.

2) Новый всплеск научного интереса к проблеме наркотизма в нашей стране произошёл спустя практически сто лет, точнее, в 1980-х начале 1990-х годов. Опять же это произошло в период кардинальных изменений социально-политической ситуации в России. К этому же периоду, как указывает Георгий Васильевич, относится и начало его научно-практической деятельности.

При накоплении научной информации сформировалось понимание необходимости поиска новых методов лечения больных наркоманией, активизации противодействия наркопреступности, проведения широкомасштабных социально-профилактических антинаркотических мероприятий. Постепенно в нашей стране, с учётом положений международных правовых актов, формируется антинаркотическое законодательство. Его основой стал Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах»[60].

3) Предложения о выделении в отдельную отрасль научных знаний о наркотизме и противодействии ему звучало и ранее. Например, ещё в 2012 г. Александр Вячеславович Фёдоров высказал мнение о том, что наряду с имеющимися отраслями и разделами криминологии следует выделить в её структуре наркокриминологию как одно из направлений криминологической науки, «исследующее закономерности преступности, связанной с незаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ»[61], с перспективой становления этого направления исследований в качестве самостоятельной частной теории (отрасли) криминологии. Задачи наркокриминологии, по мнению А. В. Фёдорова, «сводятся к мультидисциплинарному изучению феномена наркопреступности как социального явления и научному обеспечению функционирования институтов уголовной юстиции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, а также злоупотреблению ими»[62].

В структуре наркокриминологии Фёдоров выделяет Общую часть, которую можно отнести к специальной части криминологии (либо частной криминологии), и Особенную часть, относящуюся к особенной части криминологии. При этом Общая часть должна включать три основных направления исследования:

А) Криминологическое осмысление (оценку) незаконного потребления наркотиков как социально опасного заболевания, разновидности отклоняющегося поведения и противоправной деятельности;

Б) Изучение незаконного потребления наркотиков как явления (фактора), обусловливающего совершение преступлений лицами, злоупотребляющими наркотиками, в том числе:

- преступлений, совершённых в состоянии наркотического опьянения;

- преступлений, направленных на получение наркотиков для незаконного потребления, в том числе путем их хищения, изготовления, приобретения и т.д., а также путём склонения к совместному потреблению наркотиков других лиц;

- преступлений, совершённых в целях получения средств для приобретения наркотиков для личного потребления.

В) Изучение незаконного потребления наркотиков как социального явления, порождающего обеспечивающую его наркопреступность[63].

Следует заметить, что предложение Г. В. Зазулина по применению уровневого подхода в изучении наркопреступности, по моему мнению, выглядит более интересно и продуктивно. При этом Александр Вячеславович, так же, как и Георгий Васильевич, считает, что в силу междисциплинарной специфики наркокриминологии важное значение имеет используемый понятийный аппарат.

4) Что касается положения Георгия Васильевича о способности криминологии «создавать на основе знания наркопреступной личности методики оценки качества деятельности специальных подразделений по борьбе с НОН и эффективности полиции в борьбе с наркопреступностью»[64], то, судя по интервью министра внутренних дел РФ В. А. Колокольцева,[65] нам придётся довольствоваться тем, что хоть кто-то служит в этих специальных подразделениях. Разумеется, это никак не умоляет важности данного положения Георгия Васильевича. Это тоже часть «наркореальности».

Л. Б. Смирнов (Санкт-Петербург, Россия)[66]

К вопросу о пенитенциарной наркопреступности

Доклад Георгия Васильевича Зазулина имеет важное значение для описания пенитенциарной наркопреступности, которую должна изучать предложенная докладчиком антинаркотическая криминология. Всё набирающая обороты проблема наркотизации населения России оказывает негативное воздействие и на процессы, протекающие в пенитенциарной системе. Пенитенциарная наркопреступность понимается мной как наркопреступность в местах лишения свободы (пенитенциарных или исправительных учреждениях), имеющая свои черты и характеристики.

В пенитенциарных учреждениях имеются благоприятные условия для распространения наркотической преступности. Этот наркотический феномен представляет собой серьёзную угрозу для личности осуждённых, учитывая особенности заключения: депрессивно-агрессивную обстановку, отрицательное социальное окружение, связанное с преступной средой.

Пенитенциарная наркопреступность, несомненно, представляет собой одну из значимых угроз пенитенциарной безопасности. Проблема социальной опасности пенитенциарной наркопреступности проявляется в её способности негативно воздействовать на разнообразные аспекты функционирования пенитенциарных учреждений, оказывать негативное влияние на достижение целей наказания.

Количество осуждённых в местах лишения свободы в Российской Федерации, страдающих наркотической зависимостью, остаётся значительным. Официальные данные не отражают истинного положения дел в сфере незаконного оборота наркотических средств в учреждениях ФСИН России. Это обусловлено высокой степенью скрытости данной проблемы, специфическими методами оценки деятельности исправительных учреждений. По моему мнению, лишь немногие случаи незаконного оборота наркотиков фиксируются и получают должное внимание – те, что имеют реальные шансы на судебное разбирательство.

В пенитенциарных учреждениях содержится значительное число лиц, осуждённых за нарушение закона в сфере незаконного оборота наркотиков. Многие из них страдают от наркозависимости, и из-за неё употребляют наркотики даже в условиях лишения свободы. В результате этого они часто совершают новые преступления.

Большинство наркозависимых заключённых ощущают отсутствие перспектив, боятся, что после освобождения могут снова встать на неверный путь, часто планируют продолжать финансировать свою зависимость с помощью средств, заработанных незаконным путём. Задачи по выявлению и пресечению деятельности лиц, распространяющих наркотики, сталкиваются с трудностями, в частности, не удаётся перекрывать источники поступления наркотиков в исправительные учреждения.

Действующее законодательство, призванное противодействовать наркопреступлениям в местах лишения свободы, малоэффективно, требует пересмотра. Необходимо осуществить комплекс мер законодательного, организационного, психолого-педагогического характера. В советские времена осуждённых, признанных алкоголиками и/или наркоманами, после отбытия ими срока лишения свободы переводили в специализированные лечебно-трудовые профилактории для лечения и реабилитации.

Сегодня главной причиной существования пенитенциарных наркопреступлений является сама система исправительных учреждений, основанная на групповом содержании осуждённых. Применение коллективного метода в организации исправительных учреждений (ключевой элемент – отряд) не приносит ощутимых результатов в деле профилактики наркопреступлений. Система отрядов, представленная в советское время как выдающийся прорыв в области исправительных учреждений, оказалась проектом, частично оторванным от реальности, неспособным обеспечить должную безопасность для заключённых.

В местах заключения действуют организованные преступные группы опытных преступников и рецидивистов, занимающихся наркобизнесом в среде осуждённых. Необходимо провести реформу пенитенциарной системы, чтобы последняя обеспечивала надёжную пенитенциарную безопасность и противодействовала наркопреступности.

Следует ужесточить наказание для осуждённых, употребляющих наркотики. Они должны оставаться в местах лишения свободы до полного отказа от употребления таких веществ. Желательно отменить условно-досрочное освобождение для тех, кто употреблял наркотики в местах лишения свободы. Осуждённых за наркопреступления и лидеров преступных группировок нужно размещать в учреждениях с усиленным контролем, расположенных в глубинных регионах России (на значительном удалении от крупных населённых пунктов).

В. С. Харламов (Санкт-Петербург, Россия)[67]

Зарубежная практика правового регулирования противодействия наркопреступности

Георгия Васильевича Зазулина я знаю уже более тридцати лет. В нём всегда чувствовался уникальный «сплав» неутомимого практика и компетентного учёного. Докладчик отличается непримиримостью к наркопреступлениям, самоотверженностью в деле противодействия им.

Тезисы доклада свидетельствуют о намерении Георгия Васильевича внести свой весомый вклад в «теорию отечественной антинаркотической криминологии», которая, по его мнению, до настоящего времени окончательно не сложилась[68]. Для её формирования он обращается к невско-волжской школе преступностиведения.

Представленная Г. В. Зазулиным классификация наркопреступности, содержащая шесть уровней, по моему мнению, недостаточно совершенна. Так, определённые трудности возникают при криминологической оценке каждого из указанных автором уровней. В частности, на уровнях некорыстной эпизодической наркопреступности и малокорыстной наркопреступности неясны отличия дифференцированных на каждом из уровней личности наркопреступника, криминогенных факторов и средств антикриминального противодействия.

Мне представляется, что докладчику целесообразно было бы воспользоваться «воронкой Шестакова»[69]. Тогда антинаркотическая модель Георгия Васильевича имела бы следующие уровни: 1) обыденный уровень (бытовой), который охватывает наркопреступления, обладающие единичным (эпизодическим) характером, не сопровождающиеся совершением иных сопряжённых общественно опасных посягательств; 2) уровень профессиональной преступной деятельности, характеризующийся совершением наркопреступлений должностными лицами с использованием своего служебного положения и с корыстной мотивацией; 3) внутренний государственный уровень, охватывающий незаконный оборот наркотических средств на территории одного государства; 4) внешний трансрегиональный уровень, включающий незаконный оборот наркотических средств на территории нескольких государств; 5) планетарный олигархический уровень, связанный с установлением контроля над природными наркотикосодержащими ресурсами государств, их информационными сетями и банковскими системами, государственной властью и правоохранительными органами.

В современной России наблюдается рост доли лиц, осуждённых за совершение наркопреступлений: с 10,0 % в 2000 г. до 13,0 % в 2022 г.[70] Это свидетельствует о недостаточности применяемых антикриминальных мер.

Считаю полезным рассмотреть опыт зарубежных стран в сфере профилактики наркопреступлений. Сравнительный анализ антинаркотического законодательства разных государств позволяет выделить следующие группы стран, в зависимости от жёсткости их реагирования на наркопреступления. Первая группа представлена странами с мягким (либеральным) законодательством (Канада, Нидерланды, Швейцария). Их антинаркотическое законодательство построено на дифференцированном отношении к распространению различных видов наркотиков. В большинстве этих стран отсутствует ответственность за немедицинское употребление наркотиков, разрешено употребление так называемых легких наркотиков (марихуана, гашиш) в специальных кофе-шопах, незначительные санкции предусмотрены за правонарушения, связанные с продуктами конопли (каннабиса), уголовная ответственность наступает только за незаконное хранение, сбыт и производство сильнодействующих наркотиков.

Вторая группа – страны с умеренным уголовным антинаркотическим законодательством (Австрия, Бельгия, Германия, Израиль, Италия, Франция, страны СНГ, в том числе Россия). В качестве уголовного наказания за наркопреступления смертная казнь не применяется, но предусмотрены длительные сроки лишения свободы. За рассматриваемые посягательства, не представляющие большой общественной опасности, закреплён широкий спектр наказаний, не связанных с лишением свободы. Лица, больные наркоманией и совершившие преступление, могут быть направлены на принудительное лечение.

Третья группа – страны со строгой репрессивной антинаркотической политикой (Австралия, Великобритания, Испания, США, Япония). В этих странах за наркопреступления установлены серьёзные наказания, в частности смертная казнь. Предусмотрен жёсткий контроль за оборотом наркотиков и наркобизнесом.

Четвёртая группа – страны с особо суровой уголовной политикой в сфере противодействия наркопреступлениям (Индонезия, Иран, Китай, Малайзия, Саудовская Аравия, Сингапур). В них применяют пожизненное заключение и смертную казнь.

Пятая группа – страны со своеобразным правоприменением (Мексика, Филиппины) или с не сформировавшимся антинаркотическим законодательством (Ливия, Гвинея-Бисау, Сомали). Так, во внесудебном порядке в Мексике и на Филиппинах виновные в совершении наркопреступлений подвергаются смертной казни. В Сомали можно легально хранить и распространять «хат» – «наркотик злоупотребления» по классификации ВОЗ. В ОАЭ и Гонконге предусмотрено пожизненное заключение за хранение, использование, распространение наркотика «хат».

Хотелось бы услышать от докладчика его оценку эффективности современной антинаркотической деятельности, произведённую на основе результатов анализа статистики рецидива наркопреступлений в различных странах, а также примеры конкретной положительной практики противодействия наркопреступлениям в зарубежных государствах для её внедрения в России.

Желаю Вам, уважаемый Георгий Васильевич, успехов в проводимой Вами исследовательской работе и научного вдохновения!

Д. А. Шестаков (Санкт-Петербург, Россия)[71]

Наркореальность на орбите преступных подсистем

Вас уже отравила осенняя слякоть бульварная.

И я знаю, что крикнув, Вы можете спрыгнуть с ума.

И когда Вы умрёте на этой скамейке, кошмарная,

Ваш сиреневый трупик окутает саваном тьма…

А. Вертинский. Кокаинетка

Определения. Наркопреступность – свойство экономики воспроизводить и развивать наркотизм и сопутствующую ему преступную деятельность. Иными словами – это экономический процесс воспроизводства наркопреступлений. Внешне наркопреступность находит выражение в имеющем определённую структуру множестве преступлений в области распространении наркотических средств (наркотиков).

Наркотизм – социально-экономический процесс воспроизводства наркомании.

Направления потоков наркотовара. Согласно данным, публикуемым в отчётах Управления Организации Объединённых Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), годовая стоимость глобального рынка незаконных наркотиков в 2003 г. оценивалась в 322 миллиарда долларов США. Из них 151 миллиардов долларов США поступил от незаконного оборота наркотиков в Западном полушарии. В 2017 г., по сведениям Global Financial Integrity, глобальная розничная стоимость незаконного оборота наркотиков составляла от 426 до 652 миллиардов долларов США^[72].

Наибольшая доля незаконного оборота наркотиков приходится на коноплю (мировой годовой рынок конопли был оценён от 183 миллиардов до 287 миллиардов долларов США), за ней следуют кокаин (94–143 миллиардов долларов США), опиаты (75–132 миллиардов долларов США) и стимуляторы амфетаминового ряда (74–90 миллиардов долларов США). Амфетамины и конопля производятся во всём мире, в то время как производство кокаина и опиатов сосредоточено в Южной Америке и Афганистане, соответственно^[73].

Потоки наркотиков и их прекурсоров (вещества, используемые при изготовлении наркотических средств) поступают в Россию из Южной Америки, Центральной (Афганистан) и Юго-Восточной Азии. Налажено и собственное российское производство. Нарастает потребление более дешёвых синтетических наркотиков.

Осуществляемые в мире меры противодействия наркотизму и наркопреступности, в том числе уголовно-правовые меры, не приводят к свёртыванию этих процессов. Гигантское, самообновляемое, наркопредпринимательство проникло во власть и в правоохранительные органы.

На предстоящей беседе желательно высветить методику вычисления латентной части наркопреступности, дать сведения о предполагаемом состоянии наркопреступности в целом, включая скрытную её часть, а также о развитии наркопреступности в России.

Нельзя ли перекрыть наркопредпринимательству спрос? Экономическая теория наркобизнеса рассматривает его в качестве особой отрасли хозяйствования. Запрет же на товар, пользующийся спросом, приводит слабых игроков к выпадению из игры и возвышению игроков сильных, к монополизации. Лев Михайлович Тимофеев по этому поводу замечает: «Чем круче репрессии, тем больше денег могут подпольные миллиардеры вкладывать в инновации в своей отрасли, сводя эффективность запретительных мер к минимуму»[74].

Спрос на наркотики ни искоренить, ни ослабить никак не удаётся. И чисто экономическая логика приводит к постановке вопроса о том, как наркобизнес лишить потребителей его услуг. Иными словами, нельзя ли государству, взяв оборот наркотических средств в собственные руки, отпускать их на основании медицинского рецепта по сниженной цене.

Если бы подобное произошло, то как отреагировали бы воротилы наркобизнеса? По этому поводу в литературе высказаны противоположные суждения. Например, Лариса Ивановна Романова считает, что именно наркоторговля стремится к легализации оборота по крайней мере некоторых наркотиков, например, легкого метадона и тяжёлого героина[75]. А упомянутый Тимофеев предполагает со стороны наркобизнеса ожесточённое сопротивление. На это сопротивление были бы преступным сообществом брошены средства, сравнимые с теми, что в настоящее время им тратятся на компенсацию потерь от запрета нелегальной торговли[76].

Спор между вышеназванными коллегами имеет для России лишь теоретическое значение. Ведь в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации высказано отрицательное отношение к происходящей в некоторых странах легализации каннабиса в целях отдыха и восстановления сил. Такая легализация не без основания отнесена Стратегией к угрозам национальной безопасности^[77].

Видение проблематики наркопреступности Г. В. Зазулиным, имеющим богатый опыт практического противодействия этому явлению, представляет для Клуба значительный интерес. Нельзя не отметить творческое стремление Георгия Васильевича соединить практическое знание с общей криминологической теорией. Соединить, в частности, с многоуровневой моделью преступности[78], что даёт очередной толчок и к усовершенствованию самой модели, уточнению содержания её четвёртого и пятого уровней, о чём я уже давно подумываю. Воистину perfectio nullum terminum novit[79]. В осмыслении применительно к наркотической теме нуждается, разумеется, и то, даёт ли наркоэкономика о себе знать уже и на государственных и олигархических уровнях преступности (четыре глубинных уровня кратера).

Предлагаю её участникам и всем желающим нижеследующий вопросник. Заполнив, пожалуйста, отправьте его на адрес электронной почты Клуба (Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.).

ВОПРОСНИК О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ (НАРКОТОРГОВЛЕ)

Действенно ли уголовно-правовое преследование наркоторговли?

— Существенно снижает количество оборачиваемых наркотиков. Да / Нет

— Снижает объём прибыли наркоторговцев. Да / Нет

—Иное: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прежде, чем отвечать на второй и третий вопросы, вообразим, будто государство взяло на себя строго специализированную продажу наркосодержащих средств. К это отразится на «наркореальности»? Ответы отметьте галочкой.

Потребление наркотиков:

— Существенно сократится.

— Существенно возрастёт.

— Никак не повлияет.

Преступный наркобизнес

— Существенно сократится.

— Существенно возрастёт.

— Никак не повлияет.

Имеются ли у Вас собственные соображения о том, как повысить результативность противодействия потреблению или распространению наркотиков?

— Нет, ничего нового предложить не могу.

—Да, могу предложить следующее: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о Вас

1. Пол:

ð Мужчина

ð Женщина

2. Возраст:

ð от 18 до 30

ð от 31 до 40

ð от 41 до 50

ð 51 и более

ð 61 и более

ð 71 и более

3. Образование:

ð неполное среднее

ð среднее общее

ð среднее профессиональное

ð высшее

4. Наличие учёной степени:

ð не имею

ð кандидат наук

ð доктор наук

Благодарю Вас за участие!

Приглашаем ознакомиться с фотографиями, сделанными на беседе, и её видеозаписью.

[1] Георгий Васильевич Зазулин – к.ю.н., доцент, старший научный сотрудник ООО «Многопрофильное предприятие «ЭЛСИС» (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[2] В 1990 г. за счёт штатной численности ГУУР и ГУБХСС МВД СССР создаётся Управление по борьбе с распространением наркомании ГУУР МВД СССР. В его структуре, помимо двух центральных, формируются ещё семь межрегиональных отделов по борьбе с наркобизнесом, подчинённых непосредственно МВД СССР. Подробнее: Морозов А. В. О некоторых вопросах эффективности организационно-штатных мер подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ МВД России // Вестник Московского университета МВД. № 8. 2013. С. 80–88.

[3] Зазулин Г. В. Наркотики. Торгуем потихоньку… Газета «Смена». № 4 (20054). 7 января 1992. URL: https://ecad.ru/mn-f5_07.html (дата обращения: 16.08.2023).

[4] Боголюбова Т. А. Наркотизм: основы частной криминалистической теории: автореф. …дис. док. юрид. наук. М., 1991. С. 32.

[5] Егоршин В. М. Борьба с наркоманией (уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф… дис. кан. юрид. наук. Л. 1991. С.9.

[6] Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 12.01.1998. № 2. Ст. 219.

[7] Шестаков Д. А. От преступной любви до преступного законодательства. Статьи по криминологии, интервью. СПб. Издательский Дом «Алеф-Пресс». 2015. С. 24.

[8] О Клубе. URL: https://criminologyclub.ru/o-klube (дата обращения: 20.08.2023).

[9] Преступность среди социальных подсистем. Новая концепция и отрасли криминологии / под ред. Д. А. Шестакова. СПб.: Издательство Юридический центр Пресс., 2003.

[10] Содоклада не было, но было выступление с места. Статья написана, в ней есть интересный материал по криминологии закона для особенной части криминологии наркореальности, но пока она не опубликована.

[11] Шестаков Д. А. От преступной любви до преступного законодательства. Статьи по криминологии, интервью. СПб. Издательский Дом «Алеф-Пресс». 2015. С. 66.

[12] Владимир Николаевич Бурлаков – д.ю.н., профессор, профессор кафедры уголовного права Санкт-Петербургского государственного университета (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[13] Зазулин Г. В. Антинаркотическая политика в России: проблемы становления (2000–2013 годы). СПб.: Издательство «Юридический центр-Пресс», 2013. 327 с.

[14] Шестаков Д. А. Теория преступности и основы отраслевой криминологии. СПб., 2015, с. 36.

[15] Криминология. Учебное пособие. Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. М., 2006, с. 19, 147–163.

[16] Зазулин Г. В. От антинаркотической практики к антинаркотической криминологии и криминологии наркореальности (1988–2023). URL: https://www.criminologyclub.ru/home/the-last-sessions/464-narkorealnost-na-orbite-shkoly-prestupnykh-podsistem (дата обращения: 25.10.2023).

[17] Наркотики и молодёжь: стратегии противодействия. Под ред. д.ю.н., проф. В. Н. Бурлакова. СПб., Изд. Юрид. центр. 2020. 263 с.

[18] Даци Магомедович Гаджиев – к.ю.н., доцент, доцент кафедры уголовного права и государственно-правовых дисциплин Дагестанского государственного университета народного хозяйства (Махачкала, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[19] По числу наркоманов Дагестан занял одно из лидирующих мест на Северном Кавказе. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/248120195 (дата обращения: 13.09.2023).

[20] Саадуева У. Наркотики взяли в оборот. Как нам слезть с иглы? https://dag.aif.ru/society/narkotiki_vzyali_v_oborot_kak_nam_slezt_s_igly?ysclid=lmj17hzs7m722839310 (дата обращения: 13.09.2023).

[21] Заседание Антинаркотической комиссии в Республике Дагестан. URL: https://mahachkala.bezformata.com/listnews/komissii-v-respublike-dagestan/92460433/?ysclid=lmkuqyi5pz27921155 (дата обращения: 15.09.2023).

[22] Женская наркомания и алкоголизм: реальность в Дагестане. URL: https://chernovik.net/content/sredniy-klass/zhenskaya-narkomaniya-i-alkogolizm-realnost-v-dagestane?ysclid=lmj0c872dh908275126 (дата обращения 14.09.2023).

[23] В Дагестане на 15 % выросло количество употребляющих запрещённые вещества. URL: https://rgvktv.ru/news/politika/v-dagestane-na-15-vyroslo-kolichestvo-upotreblyayushchikh-zapreshchennye-veshchestva-80084/?ysclid=lmjcqsuvdq279172441 (дата обращения: 14.09.2023).

[24] Абакаров И. Синтетические наркотики – это дно, ниже просто некуда. URL: https://md-gazeta.ru/obshhestvo/105477?ysclid=lmj0ugjvmx456980377 (дата обращения: 14.09.2023).

[25] Лариса Владимировна Готчина – д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Санкт-Петербургской академии Следственного комитета (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[26] Готчина Л. В. Молодёжный наркотизм в современной России (криминологический анализ и профилактика): автореф. дис. ... докт. юрид. наук. С.-Петерб. ун-т МВД РФ. Санкт-Петербург, 2011. С. 22.

[27] Шестаков Д. А. Почему бы не ликвидировать наркобизнес? Теоретико-криминологический подход // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2010. № 1. С. 32.

[28] Готчина Л. В. Молодёжный наркотизм в современной России: состояние и профилактика: монография. СПб.: СПбУ МВД России, 2013. С. 34.

[29] Статистика ГИАЦ МВД России за 1998–2022 гг.

[30] Готчина Л. В. Коронавирус и изменения в структуре преступности // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2020. № 2 (57). С. 40.

[31] Готчина Л. В. Криминологическое прогнозирование и планирование: от теории к криминологическому прогнозу наркопреступности и противодействия ей в России // Новые вызовы преступности и противодействие ей / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Тюнина. СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2019. С. 39.

[32] Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 г.» // СПС «КонсультантПлюс».

[33] Характеристика осуждённых-потребителей наркотиков, отбывающих лишение свободы, подготовленная по материалам специальной переписи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей (декабрь 2022 года): отчет НИР / А. Я. Гришко, Э. П. Абовян, С. Д. Аверкин // Под научной ред. заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора В. И. Селиверстова. 51 с.

[34] Характеристика осуждённых-потребителей наркотиков, отбывающих лишение свободы, подготовленная по материалам специальной переписи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей (декабрь 2022 года): отчет НИР / А. Я. Гришко, Э. П. Абовян, С. Д. Аверкин // Под научной ред. заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора В. И. Селиверстова. 51 с.

[35] Характеристика осуждённых-потребителей наркотиков, отбывающих лишение свободы, подготовленная по материалам специальной переписи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей (декабрь 2022 года): отчет НИР / А. Я. Гришко, Э. П. Абовян, С. Д. Аверкин // Под научной ред. заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора В. И. Селиверстова. 51 с.

[36] Характеристика осуждённых-потребителей наркотиков, отбывающих лишение свободы, подготовленная по материалам специальной переписи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей (декабрь 2022 года): отчет НИР / А. Я. Гришко, Э. П. Абовян, С. Д. Аверкин // Под научной ред. заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора В. И. Селиверстова. 51 с.

[37] Семёнова В. В. Уголовная ответственность за склонение к потреблению средств и веществ, представляющих угрозу здоровью населения: дисс. ... кан. юр. наук. СПб., 2019. с. 167.

[38] Готчина Л. В., Семёнова В. В. Уголовная ответственность за склонение к потреблению средств и веществ, представляющих угрозу здоровью населения: монография, М.: Юрлитинформ, 2021. с. 123.

[39] Надежда Александровна Крайнова – кандидат юридических наук, доцент, член Совета Санкт-Петербургского международного криминологического клуба, заведующий кафедрой «Уголовное право и процесс» Севастопольского государственного университета (Севастополь, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[40] Зазулин Г. В. От антинаркотической практики к антинаркотической криминологии и криминологии наркореальности (1988–2023). URL: https://www.criminologyclub.ru/home/the-last-sessions/464-narkorealnost-na-orbite-shkoly-prestupnykh-podsistem (дата обращения: 25.10.2023).

[41] Зазулин Г. В. Антинаркотическая политика в России. СПб., 2013. 400 с.

[42] Статистика ГИАЦ МВД России за 1998–2022 гг.

[43] Готчина Л. В. О наркокриминологии, состоянии наркопреступности и не только… URL: https://www.criminologyclub.ru/home/the-last-sessions/464-narkorealnost-na-orbite-shkoly-prestupnykh-podsistem (дата обращения: 25.10.2023).

[44] Назарчук Н. Как наркотики убивают жителей Крыма. URL: https://sevastopol.su/news/kak-narkotiki-ubivayut-zhiteley-kryma (дата обращения: 26.10.2023).

[45] Романова Л. И. Наркотики: преступления, ответственность. Владивосток: Дальновост. ун-т., 2000. 278 с.

[46] Сланова А. Ю. Проблема наркомании в современном обществе // Theories and Problems of Political Studies. 2020, Vol. 9, Is. 6А. P. 10.

[47] Шестаков Д. А. Наркореальность на орбите преступных подсистем. URL: https://www.criminologyclub.ru/home/the-last-sessions/464-narkorealnost-na-orbite-shkoly-prestupnykh-podsistem (дата обращения: 25.10.2023).

[48] Сергей Фёдорович Милюков – д.ю.н., профессор, соучредитель, почётный профессор Санкт-Петербургского международного криминологического клуба, профессор кафедры уголовного права РГПУ им. А. И. Герцена (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[49] Милюков С. Ф. Военно-полевая криминология: концептуальные контуры // Новые, появляющиеся и видоизменяющиеся формы преступности: научные основы противодействия (Долговские чтения). М.: Ун-т прокуратуры Российской Федерации. 2022. С. 78–81.

[50] Андрей Михайлович Панов – заместитель председателя комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[51] Шестаков Д. А. Теория преступности и основы отраслевой криминологии: Избранное. СПб.: Издательство «Юридический центр», 2015.

[52] Зазулин Г. В. Антинаркотическая политика в России: проблемы становления (2000–2013). СПб., Изд-во «Юридический центр-Пресс». 2013. С. 247.

[53] Наркотики и молодёжь: стратегии противодействия. Под ред. д.ю.н., проф. В. Н. Бурлакова. СПб., Изд. Юрид. Центр. 2020. С. 189.

[54] Управление судебного департамента в г. Санкт-Петербурге. URL: http://usd.spb.sudrf.ru/modules.php?name=stat&id=160 (дата обращения: 30.09.2023).

[55] Нина Ивановна Пишикина – к.ю.н., доцент кафедры правоведения юридического факультета Север-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[56] Зазулин Г. В. От антинаркотической практики к антинаркотической криминологии и криминологии наркореальности (1988–2023) https://www.criminologyclub.ru/home/the-last-sessions/464-narkorealnost-na-orbite-shkoly-prestupnykh-podsistem (дата обращения: 25.10.2023).

[57] См., например, Гелинг К. Опыт гражданской медицинской полиции, применённый к законам Российской империи. Вильна, 1842. Т. 1. С. 487–488; Григорьев П. Туземцы и кокнар (к вопросу о воспрещении жителям края приготовления и продажи наркотических веществ // Туркестанские ведомости 08.07.1880; Данилло С. Н. О влиянии некоторых ядов (спирт, опий, гашиш) на сознание у человека / С. Н. Данилло. СПб.: К. Л. Риккер, 1894; Ладыженский М. А. Героин и кодеин (диацетил- и метилморфин) и их сравнительное фармакологическое действие на животный организм (эксперим. исслед.): дис. …д-ра медицины / М. А. Ладыженский; Изд. Юрьев. фармакол. ин-та проф. С. И. Чирвинского. Юрьев: тип. К. Маттисена, 1901.

[58] См.: Аронович Г. Д. Наблюдения и впечатления среди кокаиноманов // Науч. медицина: сб. 1920. № 6. С. 676–685; Жижиленко А. А. Преступность и её факторы. Пг., 1922; Богомолова Т. М. Лечение наркоманов подкожным введением кислорода // Моск. мед. журн. 1925. № 10; Футер Д. О детях-наркоманах // Моск. мед. журн. 1925. № 10. С. 59–63; Вопросы наркологии: сб. № 1 / под ред. А. С. Шоломовича. М., 1926; Преступник и преступность: сб. I. М., 1926; Рапопорт А. М. Кокаинизм и преступность // Моск. мед. журн. 1926. № 1. С. 46–55; Хулиганство и преступление: сб. ст. Л.; М., 1927; Вопросы наркологии: сб. № 2 / под ред. А. С. Шоломовича. М., 1928; Голант Р. Я. Проблемы морфинизма (Клинические и диспансерные наблюдения, экспериментальные исследования) // Тр. гос. ин-та мед. Знаний (ГИМЗ) / под ред. Н. К. Розенберга. Вып. V. Л., 1929. С. 17–32; Кутанин М. П. Вопросы теории и практики морфинизма // Тр. Первого всесоюзного съезда невропатологов и психиатров / под ред. В. А. Беляева и др. М.; Л., 1929.

[59] Фёдоров А. В. Наркокриминология как одно из направлений криминологии https://wiselawyer.ru/poleznoe/72013-narkokriminologiya-odno-napravlenij-kriminologii (дата обращения: 06.09.2023).

[60] Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ // СЗ РФ от 12.01.1998. № 2. Ст. 219.

[61] Фёдоров А. В. Указ. соч.

[62] Фёдоров А. В. Указ. соч.

[63] Фёдоров А. В. Указ. соч.

[64] Зазулин Г. В. От антинаркотической практики к антинаркотической криминологии и криминологии наркореальности (1988–2023) https://www.criminologyclub.ru/home/the-last-sessions/464-narkorealnost-na-orbite-shkoly-prestupnykh-podsistem (дата обращения: 06.09.2023).

[65] Колокольцев заявил о критической нехватке личного состава в МВД https://iz.ru/1557217/2023-08-10/kolokoltcev-zaiavil-o-kriticheskoi-nekhvatke-lichnogo-sostava-v-mvd (дата обращения: 06.09.2023).

[66] Леонид Борисович Смирнов – д.ю.н., профессор, профессор кафедры уголовного права РГПУ им. А. И. Герцена (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[67] Валентин Станиславович Харламов – д.ю.н., доцент, почётный профессор Санкт-Петербургского международного криминологического клуба, профессор кафедры уголовного права Санкт-Петербургского университета МВД России (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[68] Зазулин Г. В. От антинаркотической практики к антинаркотической криминологии и криминологии наркореальности (1988–2023). URL: https://www.criminologyclub.ru/home/the-last-sessions/464-narkorealnost-na-orbite-shkoly-prestupnykh-podsistem (дата обращения: 25.10.2023).

[69] Шестаков Д. А. Планетарная олигархическая преступная деятельность: девятый уровень преступности // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2012. № 2 (25). С. 12–13.

[70] Преступность и правонарушения: Статистический сборник. М.: МВД РФ, МЮ РФ. 2001. С. 125; Статистика Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Сведения о лицах, осуждённых за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, растений (либо их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ за 12 месяцев 2022 года. Форма № 6-МВ-НОН.

[71] Дмитрий Анатольевич Шестаков – д.ю.н., профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации; соучредитель и президент Санкт-Петербургского международного криминологического клуба, заведующий криминологической лабораторией РГПУ им. А. И. Герцена (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[72] Пахлян А. А. Турция – колыбель международной преступности и терроризма. Амберд. Бюллетень 2020/5 (6). С. 43–47.

[73] Пахлян А. А. Мировая торговля наркотиками: крупные игроки нелегального бизнеса // Амберд. Бюллетень. Ереван, 2021. № 5 (12). С. 4.

[74] Кесельман Л. Е., Мацкевич М. Г. Социальное пространство наркотизма. Социальное пространство наркотизма. Тимофеев Л. М. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: «Медицинская пресса, 2001. С. 220, 251.

[75] Романова Л. И. Наркотики: преступления, ответственность. Владивосток: Дальновост. ун-т., 2000. С. 246.

[76] Кесельман Л. Е., Мацкевич М. Г. Социальное пространство наркотизма. Социальное пространство наркотизма. Тимофеев Л. М. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: «Медицинская пресса, 2001. С. 246.

[77] Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года. Указ Президента РФ от 23.11.2020 № 733 // СЗ РФ от 30.11.2020. № 48. Ст. 7710.

[78] Зазулин Г. В. От антинаркотической практики к антинаркотической криминологии и криминологии наркореальности (1988–2023). URL: https://www.criminologyclub.ru/home/the-last-sessions/464-narkorealnost-na-orbite-shkoly-prestupnykh-podsistem (дата обращения: 25.10.2023).

[79] Нет предела совершенствованию. (Лат.).