5 июня 2020 года беседа «Криминология здравоохранения».

С докладом «Криминологические хроники времён пандемии» выступил С.Ф. Милюков – д.ю.н., профессор, соучредитель, почётный профессор Санкт-Петербургского международного криминологического клуба, профессор кафедры уголовного права РГПУ им. А.И. Герцена (Санкт-Петербург, Россия).

Беседу вёл заместитель президента Клуба А.П. Данилов. Она, в связи с событиями, обозначенными в наименовании доклада С.Ф. Милюкова, прошла в онлайн-формате – на платформе, предоставленной Санкт-Петербургским государственным экономическим университетом (при активном содействии Н.А. Крайновой).

В обсуждении доклада участвовали: А.П. Данилов, С.У. Дикаев, Н.А. Крайнова, С.Я. Лебедев, А.В. Петровский, А.В. Швабауэр, Д.А. Шестаков.

Выжимки из докладов и поступивших откликов.

Выжимка из основного доклада.

С.Ф. Милюков (Санкт-Петербург, Россия).[1]

Криминологические хроники времён пандемии.

«... самый трезвый реализм, срывание всех и всяческих масок...».

(Из статьи В.И. Ленина

«Лев Толстой, как зеркало русской революции» (1908)).

На наших глазах впервые с сентября 1945 года, т.е. времени окончания Второй мировой войны, разворачивается полотно драмы планетарного масштаба. Криминологи уже сейчас должны дать объяснения её внутренних пружин и сделать научно обоснованный прогноз последствий быстро текущих процессов.

Конечно, мы не вирусологи и не эпидемиологи и потому не в состоянии постичь биологических механизмов повсеместного распространения этой заразы. Зато мы специалисты в сфере социальных патологий, среди которых центральное место занимает преступность, течение которой вполне может принять взрывной характер. На примере России – это периоды Смутного времени, восстаний Разина и Пугачёва и, конечно, кровавый котёл революций, интервенции (1918–1921) и Гражданской войны 1917–1922 годов. Яркой иллюстрацией последнего периода служит ныне малоизвестный эпический роман Артёма Весёлого под красноречивым названием «Россия кровью умытая» (интересен жизненный путь и его финал поименованного талантливого писателя).

Мы находимся ещё в самом начале развития пандемических бед, но можно сделать некоторые предварительные выводы. Короновирус ярко высветил вопиющую социальную несправедливость в распределении материальных и финансовых ресурсов в России, о чём долгие десятилетия смело говорят представители невско-волжской криминологической школы,[2] в том числе на беседах Клуба, что получает своё закрепление на страницах издаваемого им журнала.

Прежде всего это касается немощи всей системы отечественного здравоохранения, которая оказалась обескровленной в результате проведения серии «оптимизаций». Ими прикрыты планомерное сокращение стационаров и поликлиник, ползучее внедрение платных «услуг» медиков.[3] В этих условиях «наше внимание должно быть обращено на меры по вытеснению из медицинской сферы равнодушия и корысти, наполнению её целительной духовностью».[4]

Что касается фарминдустрии (одно название чего стоит!) и аптечного бизнеса (NB!), то тут витал и витает беззастенчивый дух наживы на физических и психических недугах людей. Количество аптек достигло умопомрачительных масштабов. По нашим подсчётам, в радиусе всего 100 метров от места проживания автора этих строк находится восемь (!) аптек. Цены в них совершенно разорительны для пенсионеров, безработных и даже представителей пресловутого «среднего» класса. Невозможно поверить в то, что данные цены обусловлены высокой себестоимостью затрат разработчиков, производителей и распределителей лекарств, среди которых немало так называемых «пустышек» и даже вредных снадобий.

Можно лишь догадываться о колоссальных сверхприбылях, которые имеют от этого бесчеловечного бизнеса фабриканты, владельцы бесчисленных аптечных сетей, коррумпированные представители власти и находящиеся на их содержании дельцы масс-медиа, навязывающие доверчивым людям зачастую бесполезные, а то и губительные для них таблетки и инъекции. В условиях пандемии эти барыши возросли многократно...

В то же время, к моменту написания этих тезисов якобы мобилизованная промышленность так и не смогла произвести достаточное количество хотя бы простейших масок, перчаток, бахил и дезинфекционных средств. Миллионы граждан оказались взаперти, в душных помещениях, без действенного лечения хронических и острых заболеваний, которые не менее, а зачастую и более смертоносны, нежели зловредный коронавирус.

Поражает беспомощность отечественной правоохранительной системы. Вместо быстрых и эффективных действий против грабителей, угонщиков, воров и, прежде всего, полностью распоясавшихся мошенников предлагается выпустить пойманную и, прямо скажем, ничтожную их часть, из следственных изоляторов и колоний, объявив широкую амнистию уголовникам. Ясно, что такая амнистия будет иметь столь же губительные последствия, как и амнистия Временного правительства («птенцы» Керенского) или бериевская амнистия холодным летом 1953 года.

Между тем, для контроля за соблюдением карантинных требований вполне достаточно сотен тысяч остававшихся не у дел охранников торгово-развлекательных центров, сотрудников ведомственной охраны РЖД и метрополитена, а также волонтёров-дружинников.

Полиция же и Росгвардия призваны оперативно задерживать и передавать в руки дознавателей и следователей вышеупомянутых расхитителей, хулиганов и наркосбытчиков. Суды, в свою очередь, должны оперативно и публично выносить в отношении них справедливые постановления, решения и приговоры.

Надо решительно пресекать беззастенчивую спекуляцию теми же масками. В первые дни карантина следовало изъять с улиц и поместить в обсерваторы сотни тысяч бродяг, попирающих, по понятным причинам, все санитарные нормы.

Наконец, нельзя не коснуться образовательной «пандемии». Переход ко всеобщему дистанционному обучению катализирует давно идущие процессы интеллектуальной деградации детей, подростков и молодёжи. Они полностью отключаются от самостоятельного познания окружающей действительности, бездумно даже не «заглатывают», а просто ретранслируют преподавателю чужую и нередко недоброкачественную информацию, напрочь перестают что-либо делать своими руками, думать собственной головой.

Это в полной мере относится и к юридическому образованию.[5] Как справедливо замечает Д.А. Шестаков, государственная власть США являет собой важнейший рычаг управления миром, которому глобальная олигархическая власть (ГОВ) отдаёт предпочтение в сравнении с Западной Европой: она – рычаг второстепенный. Более высокий уровень европейской фундаментальной науки и образования раздражает денежных воротил. После окончания Второй мировой войны они позаботились о снижение этого уровня в ФРГ, где, помимо прочего, была по существу упразднена вторая – высшая – учёная степень (Habilitation), соответствующая нашей степени доктора наук.[6]

Нет вдумчивой работы над первоисточниками – текстами законов, других нормативных актов и практикой их применения. Широко распространяются капитулянтские настроения. Скажем, многие студенты не верят в возможность реального противодействия «телефонным террористам» и прочим киберпреступникам, повторяют вслед за «правозащитниками», что аресты высокопоставленных казнокрадов и лихоимцев – не более чем провокация со стороны конкурирующих властных группировок и т.п.

Генеральная линия в решении обозначенных и сопутствующих им проблем, имеющих колоссальную сложность, – возвращение к социалистическим началам в финансово-экономическом и общественно-политическом устройстве России. Надежды на свободный рынок, как автоматический регулятор, способствующий разрешению возникающих конфликтов, не оправдались. Например, невиданное падение цен на нефть отнюдь не повлекло пропорционального снижения цен на бензин, авиакеросин, дизтопливо, мазут и другие горюче-смазочные материалы. Мало того, политологи и экономисты предрекают дальнейший рост цен на продукты питания и те же лекарства. В условиях же госрегулирования вместо накачки бюджета и бизнес-структур обесценивающимися деньгами можно было отпускать горючее по себестоимости аграриям, медучреждениям, правоохранительным структурам, школам и вузам.

Определённую роль сыграло бы и принятие новых криминологически обоснованных УК, УПК, УИК и КоАП РФ, проекты которых без спешки должны пройти обстоятельную правовую и криминологическую экспертизу.[7]

В заключение хочу призвать российских и зарубежных коллег, студентов разного профиля обучения к открытой и честной дискуссии, направленной на поиски выхода из сложившейся ситуации, чреватой всеобъемлющей катастрофой не только для России.

Я.И. Гилинский (Санкт-Петербург, Россия).[8]

С критической частью отклика, описывающей сегодняшнее состояния всего и вся в России, полностью согласен! На 200%! Что касается – «Генеральная линия в решении обозначенных и сопутствующих им проблем, имеющих колоссальную сложность, – возвращение к социалистическим началам в финансово-экономическом и общественно-политическом устройстве России» – настолько немыслимое и дикое предложение, что возражать как-то неудобно. Так называемый советский «социализм» настолько доказал полную абсурдность, дикость, нищету, убожество существования за «железным занавесом» с пустыми полками и продовольственными талонами к концу «социализма», что ещё раз обращаться к «дискуссии» как-то неприлично.

Да, надо искать пути от современного олигархата. Но к чему и как – вот истинная проблема всего современного мира, а не только России (об этом в моей статье «Немного об Апокалипсисе»). Двигаться надо вперёд, а не назад! Над этим ломают голову и современные отечественные, и зарубежные экономисты (хотя бы лауреат Нобелевской премии в области экономики Дж. Стиглиц, см. его книгу «Цена неравенства»), это обсуждается в Санкт-Петербурге на ежегодных Леонтьевских чтениях с участием крупнейших российских и зарубежных экономистов.

Сегодня существует ещё одна огромная проблема: «цифровой концлагерь» по примеру Китая. Не по этому ли пути предлагает идти мэр Москвы? Вот о чём надо думать и кричать (как это деликатнейше делал так рано ушедший от нас Николай Васильевич Щедрин; выступали на заседании Клуба немецкие коллеги, да и я неоднократно «подвякивал»).

А.П. Данилов (Санкт-Петербург, Россия).[9]

«Геном» коронавируса – корысть глобальной олигархической власти.

Имеющиеся предположения. В тезисах своего доклада С.Ф. Милюков определяет складывающуюся ситуацию, как драму планетарного масштаба, подобной которой мир не видел со времён Второй мировой войны. Он справедливо говорит о том, что «криминологи уже сейчас должны дать объяснение её внутренних пружин и сделать научно обоснованный прогноз последствий быстро текущих процессов».[10]

Сегодняшние дни характеризуются значительной неопределённостью: что будет с ценами на продукты, нефть, курсом рубля, российской и мировой экономикой, с нашей работой? Гадаем… дать точный ответ сложно, потому, что мы уже очень давно лишь незрячие винтики огромной машины, пущенной под откос. Её водитель и пассажиры смогут вовремя выйти. Они без сожаления взглянут на «гибнущий механизм», не понимающий, что происходит.

Изо дня в день говорится о природе и предназначении коронавируса. Его считают и биологическим оружием, действие которого направлено на сокращение населения Земли, и карой небесной – так преподносит вирус Президент Белоруссии А. Лукашенко. Последнюю точку зрения можно принять только при рассмотрении мировой олигархии в качестве «руки Бога», но я в корне не согласен с такой ролью воробогачей.

Как мне представляется, коронавирус – это экономическое оружие мировой олигархии: средство для перераспределения собственности, уничтожения малого и среднего предпринимательства, усовершенствования системы контроля над человеком, перевода населения на «удалённую работу».

О российских выгодоприобретателях от коронавируса. 25 марта 2020 года глава нашего государства обратился к населению в связи с распространением коронавируса в России. Это было знаковое выступление. В нём Президент озвучил: 1) важные меры поддержки населения и 2) стратегические налоговые изменения. К первым можно отнести, например: а) дополнительные выплаты семьям, имеющим право на материнский капитал, в размере пяти тысяч рублей ежемесячно на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет включительно; б) увеличение пособия по безработице до уровня минимального размера оплаты труда, то есть до 12 130 рублей; 3) каникулы по потребительским и ипотечным кредитам.

Существенные налоговые изменения, давно требовавшиеся нам, касаются: 1) снижения страховых взносов, уплачиваемых организациями, с 30 до 15 %, 2) обложения налогом в 15 % доходов в виде процентов и дивидендов, уходящих из России за рубеж, в офшорные юрисдикции.

Последующие обращения Путина к народу воспринимались всё менее положительно, с возрастающей настороженностью. Люди опасаются повторения кризиса, подобного произошедшему в 1998 году. Как следствие, мы наблюдаем скупку населением продуктов питания, снятие им денежных средств со счетов в банках, приобретение уже значительно подскочившей в цене валюты.

В развитие заданного в конце марта – начале апреля Президентом страны направления Государственная Дума РФ и Правительство РФ приняли ряд нормативных актов. Когда в новостных передачах, транслируемых по центральным каналам, освещаются государственные меры поддержки, складывается ощущение, что всё будет хорошо, мы защищены! Однако при изучении данных актов чувство уверенности в завтрашнем дне несколько ослабевает.

Поясню: да, в какой-то части меры направлены на поддержку населения, но, если хорошо присмотреться к ним, государство в условиях нарастающего кризиса в большей степени финансирует не простых людей, не производственный сектор, являющийся основой любой крепкой страны, а банки и крупных застройщиков жилья, собственниками которых являются всё те же банки.

Например, 23 апреля 2020 года было принято Постановление Правительства РФ № 566. Суть документа – оказание помощи банкам и застройщикам в условиях естественной нехватки денежных средств в связи с распространением коронавируса. Причём все финансовые риски, связанные с хозяйственной деятельность банков, берёт на себя государство. В то же время, мы знаем, что государственные убытки всегда покрываются за счёт населения, из фонда «Народный карман».

Постановление № 566 закрепило льготное ипотечное кредитование граждан – ставка не выше 6,5 %. Программа распространяется на жилищные займы: до 8 млн рублей в Москве и Санкт-Петербурге и до 3 млн рублей – в других регионах страны. Минимальный взнос для приобретения жилья составляет 20 %. Разницу между 6,5 %, которые будут платить заёмщики, и рыночной ипотечной ставкой банкам возместит государство (опять фактически за наш счёт)!

Кроме того, из п. 2 Правил следует, что недополученные доходы (при неплатёжеспособности заёмщика) возмещаются кредиторам (банкам) по кредитам (займам), предоставленным с 17 апреля 2020 г. по 1 ноября 2020 г., из федерального бюджета.

Таким образом, «государственные мужи», ответственные за принятие Постановления № 566, наступают на грабли, ставшие в 2008 году причиной ипотечного кризиса в США, переросшего в глобальный экономический кризис. Напомню, в его основе, в том числе, была неплатёжеспособность американского населения по выданным ипотечным займам.

Основоположником абсолютного большинства криминологических отраслей Д.А. Шестаковым предложено определение «преступление в криминологическом смысле» – виновное деяние, представляющее для общества значительную опасность, безотносительно к признанию его в качестве такового законом.[11] В современных российских условиях, когда, с одной стороны, банки, пользуясь предоставленной им Постановлением возможностью, начали направо и налево, не глядя на финансовое состояние заёмщика, раздавать займы, с другой стороны, растёт безработица, понижаются доходы населения, данный акт является преступным в криминологическом смысле.

В связи с необходимостью криминализации принятия преступных по существу нормативных актов, целесообразно главу 24 УК РФ (Преступления против общественной безопасности) дополнить статьёй «Принятие дестабилизирующего нормативного акта». Диспозиция статьи может звучать следующим образом: «Использование должностным лицом своих служебных полномочий для принятия нормативного акта, повлекшего существенную дестабилизацию политической и/или социальной либо экономической обстановки в стране, и/или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».

О западных создателях коронавирусной проблемы. Возможно, кому-то покажется паранойей во всех глобальных проблемах человечества видеть тень мировой олигархии. Однако пусть я буду обвинён в расстройстве психики, но всё же укажу на то, что коронавирус есть не что иное, как средство глобальной олигархической власти, направленное на: 1) сокращение своих расходов за счёт перевода населения на «удалённую работу», 2) уничтожение малого и среднего предпринимательства, пытающегося конкурировать с транснациональными компаниями (ТНК), 3) обесценивание активов, в последствии предполагаемых к покупке ГОВ по бросовой цене, 4) усовершенствование системы контроля над человеком, достигаемое путём принудительной идентификации человека посредством технических устройств, тотальной вакцинации и последующей чипизации.

На то, что коронавирус пришёл к нам из секретных лабораторий США, указывают многие исследователи. Представители Министерства иностранных дел КНР прямо заявили о привнесении данного вируса на территорию Китая американскими военными,[12] а также целенаправленном распространении Штатами паники по поводу коронавируса в КНР.

Следует отметить, если российским Министерством здравоохранения или Всемирной организацией здравоохранения будет официально подтверждено, что классическое на данный момент протекание заболевания коронавирусом это в действительности результат влияния вируса в сочетании с бактерией Синтия, мировое сообщество будет обязано предъявить США коллективный иск о возмещении вреда, причинённого пострадавшим от коронавируса государствам.

История появления данной бактерии связана с неуёмной нефтедобычей, контролируемой глобальными олигархами. Так, 20 апреля 2010 года в результате взрыва на мобильной морской нефтяной платформе Deepwater Horizon произошла нефтяная катастрофа, равной которой ещё не было. Платформа располагалась в Мексиканском заливе в 80 километрах от побережья американского штата Луизиана и принадлежала британской ТНК «British Petroleum».

В результате аварии, которую сравнивают с трагедией на Чернобыльской АЭС, утечка нефти, по одним данным, составляла 5000 баррелей (700 тонн нефти) в сутки, по другим – до 100 000 (около 14 000 тонн). За 152 дня, которые нефть непрерывно вытекала из повреждённой скважины, в воды залива её попало более 5 миллионов баррелей. 1100 миль побережья были загрязнены, на берегу постоянно находили погибших морских обитателей: около 600 черепах, 100 дельфинов, более 6000 птиц и множество других млекопитающих.[13]

Согласно официальным данным, на устранение разлива нефти ушло почти пять лет. Эксперты отмечают, что далеко не все последствия катастрофы устранены. Да и как они могут быть ликвидированы, если среди них есть и такие, как глобальное изменение климата: Гольфстрим похолодел на 10 градусов, начал разбиваться на отдельные подводные течения.

Для поглощения разлившейся нефти применялась бактерия Синтия, питающаяся углеродами. Бактерия активно распространилась, в результате чего у местных жителей в 30 раз увеличилось число заболеваний лёгких: Синтия, попадая в них, фактически их пожирала.

Понимая чудовищные последствия катастрофы в Мексиканском заливе для экологии всего мира, следует инициировать проведение международного расследования данной трагедии-экологического преступления, имеющего все признаки экоцида.

Давно назрела необходимость широкого освещения глобальной противоэкологической преступной деятельности – это деятельность, осуществляемая ТНК через зависимые, аффилированные лица или подконтрольные им государства, связанная с извлечением ТНК прибыли и оказывающая существенный вред экологии.

Её видами являются: 1) экологические преступления, совершаемые в ходе обычной хозяйственной деятельности; 2) экологическое попустительство, ведущее к экологическим катастрофам; 3) глобальное мусорное загрязнение; 4) скрытая противоэкологическая деятельность; 5) экологические преступления, совершаемые в ходе военных конфликтов.

А.В. Савченков (Санкт-Петербург, Россия).[14]

Юбиляр – Сергей Фёдорович Милюков – затрагивает, безусловно, самую актуальную тему 2020 года – проблему пандемии коронавируса COVID-19. Смею предположить, что события большего масштаба ни в этом, ни в следующем году не произойдёт.

Предметно разберём некоторые положения тезисов доклада.

1)            Согласен с профессором Милюковым в том, что пандемия спровоцировала обострение проблемы социальной несправедливости. Сегодня социально незащищённые слои населения, оставшись без работы и средств к существованию в результате негативных последствий пандемии, фактически не живут, а выживают. Однако докладчик не даёт оценки деятельности в период пандемии органов государственной власти, в том числе Президента РФ. Уже с начала апреля 2020 года в отдельных странах Западной Европы власти начали масштабные социальные выплаты пострадавшим гражданам. Яркий пример – Германия, направившая на эти цели более миллиарда евро.[15]  В России же предложение политика А. Навального о прямых выплатах каждому гражданину по 20 000 рублей было названо пресс-секретарём Президента РФ Д. Песковым популистским.[16]

2)            Сложно согласиться с мнением докладчика, полагающего, что наша система здравоохранения немощна, «оказалась обескровленной в результате проведения серии «оптимизаций»».[17] Большинство медицинских услуг вполне доступны населению по полису ОМС. Сдать тест на пресловутый коронавирус можно в большинстве городских поликлиник.[18] Относительно жалоб на высокие цены на лекарства в аптечных сетях – в России действуют законы свободного рынка, ограничить которые можно только путём законодательных ограничений. Пока государство не устанавливало «потолок цен» для лекарственных препаратов.

3)            Сергей Фёдорович критично высказывается о возможности широкой амнистии осуждённых. Между тем, если проанализировать текст законопроекта «Об объявлении амнистии в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», мы увидим, что применяться она будет к очень немногочисленному кругу лиц.[19] Такой подход, по-моему мнению, способствует гуманизации правосудия и правоприменения. Тем более, традиционно акт об амнистии применялся в знаковые даты, праздники. Считаю, объявление амнистии в год 75-летия Победы оправданным.

4)            Докладчик утверждает о деградации обучающихся вследствие перехода к дистанционному обучению, однако, не подкрепляет данное утверждение фактами. В то же время, Оксфорд[20] и Кембридж[21] ещё до объявления пандемии практиковали дистанционное обучение. Авторитет этих вузов в мире является бесспорным. Любое мало-мальски уважающее себя учебное заведение имеет на своём сайте раздел «онлайн-курсы» или «дистанционное обучение». В России такую успешную практику имеет ВШЭ.[22] Плюсы дистанционного обучения бесспорны. Особенно оно удобно для проведения классических лекций или семинаров. Зачем тратить время на дорогу в вуз, если можно удобно устроиться дома в кресле с чашкой горячего кофе?

5)            В своём докладе Сергей Фёдорович, сознательно или нет, обходит тему нарушения органами власти в период пандемии прав граждан, а это, как мне кажется, главная проблема на сегодняшний день. Порой сотрудники полиции забывают, что их задача – защищать, а не преследовать граждан. Тем более в это непростое время. Яркий пример – задержание певца М. Леонидова в Шуваловском парке Санкт-Петербурга. Полицейские незаконно доставили его в отдел за посещение парка, якобы, закрытого на просушку: никаких запрещающих знаков и объявлений не было. Незаконность действий сотрудников подтверждается, в частности, заключением комиссии по правам человека при адвокатской палате Санкт-Петербурга.[23] Подобные случаи сегодня – не редкость.

Полагаю, в период пандемии особенно важное значение приобретает баланс между соблюдением гражданами и государственными органами конституционных норм и норм-ограничений. Вводя любые запреты, нельзя забывать, что их принятие должно быть необходимым и обоснованным.

Н.В. Прокопенко (Санкт-Петербург, Россия).[24]

1.            С чего начинает докладчик? Он говорит о том, что «на наших глазах впервые с сентября 1945 года, т.е. времени окончания Второй мировой войны, разворачивается полотно драмы планетарного масштаба».[25] При всём уважении к Сергею Фёдоровичу, согласиться с ним не могу. Может быть, он забыл, что после 1945 года было много чего не менее планетарного и гораздо более опасного. Например, Карибский кризис: мир стоял на грани ядерной войны. Угрозы же заразиться коронавирусом, потерять работу из-за введённых Правительством мер – ничто по сравнению с потенциальной угрозой превратиться в радиоактивный пепел. Ковид-19 – не первая зараза, с которой столкнулся мир. В истории человечества уже были оспа, бубонная чума, испанский грипп. Если человечество пережило такие напасти, то переживёт и эту.

2.            Что упустил из виду докладчик? В наше время полным-полно других острых проблем, например, терроризм, радикальные течения в исламе. Как-то быстро мы забыли про ИГИЛ (деятельность данной организации запрещена на территории России). Это всё не шутки и очень даже планетарно.

3.            Касаемо упоминания Смутного времени, пугачёвщины и революций. Предпосылок к повторению подобных событий в нашей стране не видно. Смутные времена прошли – конец 1980–1990-е. Россия пережила бандитские разборки 1990-х, две чеченские войны, дефолт 1998 года, Норд-Ост и Беслан, массовые протесты в 2011 году. За это время государство окрепло. Максимум, что мы можем получить в нынешней ситуации – локальные бунты со всеми вытекающими: грабежи, мародёрства, поджоги. Что-то вроде бунта в Лос-Анджелесе 1992 года, повлёкшего гибель 63 человек и причинение ущерба на сумму в 1 миллиард долларов. Однако это вовсе не проблемы для российского государства. Власть подавит протесты без особого труда. У нас не Украина.

4.            Профессор Милюков отмечает, что «коронавирус ярко высветил вопиющую социальную несправедливость в распределении материальных и финансовых ресурсов в России». Что тут сказать? Вперёд на баррикады с красными флагами и песней на устах: «отречёмся от старого мира…».

Во-первых, социальное неравенство, по-моему, обнаруживалось постоянно: в 1990-х, когда проводились залоговые аукционы, в 2008 году, когда случился мировой кризис. Во-вторых, данное неравенство будет существовать всегда. Это свойство человеческого общества. Как только мы вышли из первобытного состояния, первобытному «коммунизму» пришёл конец. Скажу больше. Социальное неравенство само по себе не является несправедливым. Всегда будет кто-то, у кого будет больше, чем у другого. Всегда кто-то будет талантливее, чем сосед. Это нормально.

Почему условный Илон Маск должен получать столько же, сколько обычный рабочий? Почему люди, создающие своим интеллектом продукт, должны жить также, как условный средний класс? Ещё Аристотель говорил, что есть справедливость неравенства, когда деление общих благ происходит по достоинству, пропорционально вкладу и взносу того или иного члена социума.[26] Несправедливость – она не в самом неравенстве, а в способах обогащения. Одно дело – открыть сеть кофеен, другое – «распилить» бюджет. Разбираться надо в каждой отдельно взятой ситуации. Хотите знать, что действительно обнажил коронавирус? Он показал, что государство не намерено должным образом помогать своим гражданам. Это видно, в частности, в отсутствии прямых выплат населению.

5.            Мнение докладчика о немощи отечественного здравоохранения, как мне кажется, достаточно спорно. Сегодня медицина в условиях пандемии проявляет себя очень хорошо. Если бы она была немощной, мы бы наблюдали высокую смертность среди заболевших. Относительно «планомерного сокращения стационаров и поликлиник, ползучего внедрения платных «услуг» медиков» – почему же это плохо? Разве количество и бесплатность всегда означают качество? Тезис о немощи нашей медицины требует большего обоснования.

6.            Вызывает удивление то, что Сергей Фёдорович сокрушается по поводу нынешнего количества аптек, того, что они наряду с фармацевтическими компаниями наживаются на физических недугах граждан. Следуя этой логике, производители хлеба и молока вместе с продуктовыми магазинами наживаются на потребностях граждан в еде. Непонятно, а что предлагает автор? Плановую экономику? Мы уже так жили. У нас просто не будет аптек и лекарств в принципе. Нет никакого смысла в низких ценах на лекарства, если их нельзя купить.

7.            Докладчик не поддерживает идею широкой амнистии осуждённых. Опасения напрасны. Насколько я понимаю, никто убийц, насильников, наркоторговцев выпускать не собирается. Остальных же держать в следственных изоляторах и колониях сейчас нет особого смысла. Они только проедают бюджетные деньги.

8.            Недовольство профессора Милюкова дистанционным обучением, как представляется, вызвано некоторым страхом, испытываемым им перед современными технологиями и, возможно, нежеланием быть открытым для чего-то нового. Его страхи безосновательны. Качество образования зависит не от онлайн/оффлайн формата, а от профессионализма преподавателя и качества учебного материала. Если преподаватель в теоретическом и практическом плане слаб, не умеет заинтересовать студента в своём предмете, то будет плохо в любом случае: и дистанционно, и в стенах университета. ZOOM или Skype – это всего лишь инструмент, как молоток или дрель. Либо ты умеешь ими пользоваться, либо нет. Комментировать наличие некой глобальной олигархической власти и её пагубное влияние на образование не собираюсь. Я не воспринимаю всерьёз конспирологию, хотя и верю в существование инопланетян.

9.            Завершает докладчик свои тезисы призывом к «возвращению социалистических начал в финансово-экономическое и общественно-политическое устройство России». Во-первых, абсолютно плановая экономика – это абсурд. Россия это проходила, получилось не очень. Сама идея, что государство монопольно решает за общество, сколько ему нужно шариковых ручек, автомобилей, памперсов, телефонов – нелепа.

Во-вторых, абсолютно свободного рынка не существует. Так или иначе, государство устанавливает правила, следит за тем, чтобы экономически сильные субъекты не давили слабых. Как с помощью антимонопольных практик, так и путём ограничения свободы договора в сферах защиты потребителей и трудового права. Снижения цен можно легко добиться за счёт «обеления» экономики, когда в цены нельзя будет заложить «расходы» противоправных практик (взяток, к примеру), и мы не сможем совершать крупные покупки за наличные денежные средства.

Работать надо в следующих направлениях: снижать налоги, чтобы не было выгодно скрывать доходы; вводить обязанность для граждан подавать декларации и платить налоги самостоятельно; начислять налоги, если гражданин не может объяснить происхождение имущества; принимать законы о неосновательном обогащении и конфискации имущества; запрещать совершать дорогие покупки за наличные. Всё просто, но на это всё нужна твёрдая политическая воля.

А.В. Никуленко (Санкт-Петербург, Россия).[27]

Рассуждения юриста на тему коронавируса.

В преддверии достижения своего научного совершеннолетия мой научный отец, Сергей Фёдорович Милюков, выдвинул ряд криминологических тезисов о современном состоянии общества в период изоляционных мероприятий, обусловленных угрозой заражения населения коронавирусной инфекцией COVID-19.

Эти рассуждения, как и многие другие, принадлежащие перу профессора Милюкова, высвечивают наиболее острые, злободневные проблемы российского общества, с которыми оно, конечно же, не должно мириться.

Для меня, например, очевидно, что в текущей ситуации режим чрезвычайного положения в России введён не будет. В тоже время от граждан требуют соблюдения достаточно жёстких правил поведения, причём, в каждом регионе могут устанавливаться свои меры ограничения.

Мы видим, что для организации противодействия распространению коронавируса были организованы оперативные штабы, которые занимаются разработкой соответствующих мер и нормативной базы. Они крайне активны в правотворческой деятельности: на свет появились многочисленные указы, распоряжения, приказы, инструкции и т.п., разобраться с содержанием которых оказалось не под силу даже опытным юристам, не говоря уже о полицейских, в задачу которых входит обеспечение контроля за соблюдением гражданами карантинных мероприятий.

Обратите внимание, насколько оперативно были расширены полномочия полиции в плане разрешения составлять протоколы по статьям о нарушениях карантинных правил. Ранее данные полномочия имели лишь санитарно-эпидемиологические службы. Даже выезд за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области в период майских праздников станет «караться» двухнедельной изоляцией.

Отметим, что и федеральный законодатель отреагировал ужесточением положений КоАП РФ и УК РФ, существенно увеличив размер штрафов за нарушения, тем самым внеся свою лепту в дело противодействия инфекционным заболеваниям.

Разумеется, как и любой другой здравомыслящий человек, я понимаю, сколь важно сейчас сдержать, остановить распространение инфекции. Осознаю и то, что государство, да и мы с Вами, оказались абсолютно не готовы к этому ни морально, ни физически. Последние известия о заражении высших должностных лиц России и ряда других зарубежных государств лишь усугубляют общую картину.

Общеизвестно, что конституционные права граждан могут ограничиваться лишь федеральными законами и лишь в той части, в какой это требует необходимость. Таким образом, только в условиях крайней необходимости могут быть оправданы соответствующие меры. К сожалению, это вовсе не становится очевидным при ознакомлении с новейшими нормативными установлениями, составленными наспех, «под угрозой коронавируса».

Что касается отмеченных Сергеем Фёдоровичем вопиющей социальной несправедливости в распределении материальных и финансовых ресурсов в России, немощи системы отечественного здравоохранения, беспомощности правоохранительной системы, образовательной «пандемии»,[28] эти явления, к сожалению, в нашей жизни уже очень давно..

Опасность тотального заражения лишь обострила значение имеющейся в обществе потребности на социально-справедливое распределение ресурсов. Конечно, кто-то наживается или наживётся на всеобщей беде, кто-то её просто не переживёт… «Кому война, а кому мать родна».

На наш взгляд, готовых механизмов для разрешения указанных и других зреющих проблем в жизни современного общества нет ни у кого. Даже у самых продвинутых социологов, политологов и политтехнологов. Попробуем найти ответы на эти вопросы в ходе предстоящей дискуссии!

М.С. Мирошниченко (Санкт-Петербург, Россия).[29]

Хочу поблагодарить уважаемого С.Ф. Милюкова и авторов откликов на тезисы его доклада за интересную и в основном научно обоснованную оценку процессов, происходящих в мировом масштабе и в российском обществе и государстве в частности в связи с так называемой пандемией коронавируса. Не осмелюсь, ввиду очевидной разницы в научном потенциале, критически рассуждать о тезисах Сергея Фёдоровича, с большинством которых согласен с небольшими оговорками. В то же время хочу добавить некую «пищу для размышлений» в предстоящую на площадке Клуба дискуссию.

О природе COVID-19. При всём разнообразии мнений о природе происхождения коронавируса COVID-19 следует трезво оценить факты, говорящие об искусственном происхождении вируса и объективно имевшей место возможности мутации ранее известных коронавирусов. Сторонники конспирологии приводят множество тезисов при минимуме фактов, что объяснимо, т.к. условный Билл Гейтс вряд ли расскажет о своих планах на страницах «Вашингтон Пост». При этом не в пользу «теории заговора» говорят те факты, что самая высокая заболеваемость и смертность от новой болезни – в странах англосаксонского мира, если это не является банальной фальсификацией, когда в статистику смертности от COVID-19 целенаправленно включают общий показатель смертности от болезней, сопутствовавших ему.

Также есть сомнения в реализации проекта глобализации, поскольку в настоящее время под влиянием пандемии наблюдается прямо противоположный процесс. Тем не менее, версия о существовании группы людей, связанных с транснациональным олигархическим, в первую очередь банковским, капиталом, и стремящихся получить контроль над людьми и государствами, в том числе путём использования биологического и иных видов оружия, весьма устойчива к критике. Как и довод о том, что для улучшения этого самого контроля основные сферы жизнедеятельности большинства населения планеты необходимо из реального мира перевести в цифровой. Характерный пример – КНР, где мобильное приложение «We Chat» знает о своём пользователе практически всё, а также в значительной степени участвует в его административной и финансово-хозяйственной деятельности.

В связи с этим как одну из мер реагирования считаю правильным предложение Д.А. Шестакова о введении уголовной ответственности за «установление и/или осуществление IT-контроля, нарушающего суверенитет государства и неприкосновенность его граждан».[30]

О готовности к пандемии. Каков негативный сценарий развития пандемии? Он заключается в существенном ухудшении эпидемиологической обстановки, появлении новых мутаций, не подверженных медицинскому воздействию, сопутствующем ухудшении социально-экономической ситуации, связанным с прогрессирующим ростом безработицы, падением или обесцениванием доходов работающей части граждан и населения в целом, перебоями в выплате денежного довольствия работникам бюджетной сферы, пенсий и социальных выплат.

При данном развитии событий мы неизбежно получим взрывной рост числа преступлений. Однако насколько готова к данной нагрузке нормативно-правовая база, в том числе уголовная, российского государства, если не брать во внимание режимы ЧС и ЧП, длительное нахождение в условиях которых способно нанести больше вреда, чем пользы?

И в «мирное» время работа органов внутренних дел парализована неимоверным количеством зачастую взаимоисключающих приказов, инструкций и иных регулирующих нормативно-правовых актов. Например, автору этих строк известен ряд случаев, когда вследствие чрезвычайной «заурегулированности» порядка регистрации сообщений о преступлениях дежурный оперативный сотрудник следственно-оперативной группы был вынужден заводить материал проверки по сообщениям, поступившим на телефон дежурной части или «телефон доверия», такого типа: «Подскажите, во сколько сегодня сериал «Интерны» на ТНТ?». А это, как минимум, траты времени и ресурсов, отрыв и без того немногочисленных сотрудников «земли» от выполнения действительно важных задач.

Высокий уровень бюрократии является дестабилизирующим фактором в работе многих органов государственной власти. В связи с этим научному сообществу необходимо дать свои предложения, направленные на решение данной проблемы.

Антикриминогенное влияние конституционной реформы. Развивая предыдущую мысль, нельзя не упомянуть о пока, к сожалению, не завершённой по причине пандемии COVID-19 конституционной реформе. Необходимость внесения изменений в Основной закон, составленный под диктовку наших геополитических противников, не учитывающий культурного и исторического своеобразия российского государства, населяющих его народов, давно назрела. От характера изменений в Конституцию зависят те векторы, в которых возможны изменения уголовного и иных видов законодательства.

Не может не радовать и то, что Государственная Дума РФ прислушивается к мнению представителей невско-волжской криминологической школы, отслеживает их законотворческие инициативы. Подтверждением тому служит, например, то, что в проекте изменений в Основной закон закреплены положения, озвученные в Клубе ещё в 2017 году.

Напомню, тогда было предложено изложить часть 4 статьи 15 Конституции РФ в следующей редакции: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора, «если они (правила международного договора) не противоречат Конституции РФ. В противном случае действует Конституция РФ». Часть 3 статьи 46 Конституции РФ дополнить словами: «Если решение межгосударственного органа по защите прав и свобод человека в отношении гражданина России противоречит Конституции РФ, то действуют положения, установленные Конституцией».[31]

Немного оптимизма в завершение. Назначение 16 января 2020 года М.В. Мишустина (человека волевого, ответственного и способного на эффективную реализацию значимых мер) на должность премьер-министра России – как раз накануне возникновения острой ситуации с пандемией на территории РФ – даёт основания полагать, что не всё так плохо с источниками информации и аналитикой в органах государственной власти, ответственных за внешнюю разведку, внешнюю политику и безопасность государства.

Соответственно, высока вероятность того, что уполномоченные должностные лица и органы располагают сведениями о людях и процессах, способных влиять на эпидемиологическую и экономическую ситуацию в мире, и на случай чьих-то злонамеренных действий либо объективно возможных осложнений имеют и «план Б», и «план В». Нам же с Вами нужно хорошо делать своё дело и надеяться на лучшее!

В.Н. Фадеев (Москва, Россия).[32]

Коронавирус (COVID-19) – геополитическая криминальная проблема.

В рамках обсуждения тезисов доклада (ЮБИЛЯРА – искренне поздравляю…, с наилучшими пожеланиями…) профессора Милюкова С.Ф. отмечаю то обстоятельство, что главное заключается не в том – в чём прав или не прав докладчик – необходимо подчеркнуть колоссальную общественную и геополитическую значимость сути предложенной для обсуждения проблемы. Её актуальность заключается уже в том, что уважаемый Сергей Фёдорович обозначил эту тему, как глобально-криминологическую проблему (глобальная криминология – В.Ф.), имеющую планетарный характер, но пока не получившей правовой оценки.

Между тем эти «ГОПники» (глобальная олигархическая преступность (ГОП), глобальная олигархическая власть (ГОВ))[33] «орудуют»  вне рамок национального правового поля, т.е. на площадке наднационального неправового поля. И пока юристы будут рассматривать такого рода проблемы, направленные против человечества и планеты Земля, в рамках национальной уголовной политики, то результат будет один: «собака лает – караван идёт»!

В СМИ «гуляют» различные гипотезы происхождения коронавируса COVID-19. Имеются сторонники как естественного – природного, так и искусственного – рукотворного происхождения. Единого мнения пока нет, но в СМИ имеется множество аргументов в обоснование последней гипотезы[34]. Здесь лишь обозначу отдельные из них.

В частности, никто не отменял «конспирологическую» теорию «Золотого миллиарда»[35], поэтому приведу несколько аргументов в пользу предложенного тезиса. Представляется, что одной их главных причин возникновения очередной всемирной проблемы в форме пандемии коронавируса COVID-19 – это достижение цели, сформулированной авторами концепции «Золотого миллиарда» – элиминация 5/6 населения планеты в «утиль»[36]!

Например, ещё в 2006 году ведущий американский вирусолог Эрик Пьянка, выступая на торжественном заседании в Техасском университете, заявил, что с помощью нового штамма лихорадки Эбола (по его словам, обладающего фантастической летальностью) можно «на благо планеты» сократить человечество на 90 процентов. Присутствовавшие в зале американские учёные-джентльмены («нежные люди») в едином порыве встали и устроили ему овацию^[37].

В условиях пандемии коронавируса COVID-19 мультимиллиардер и создатель «Майкрософт» Билл Гейтс («главный пандемический злодей…» – по выражению Владимира Овчинского)[38], попал под огонь невиданной критики и, прежде всего, в США. Причём обвинения против него выдвигаются самые различные от конспирологических, до вполне серьёзных… Билл Гейтс ещё в 2015 году пророчил человечеству страшную эпидемию от вируса. В частности, он сказал, что «если что-то способно уничтожить более 10 миллионов человек в ближайшее десятилетие, то скорее это будет особо опасный вирус. Гейтс с женой облачались в защитные медицинские костюмы с символической надписью «готовы ли мы к следующей эпидемии»! Почему Гейтс был так уверен? Выходит, что он знал о предстоящей мировой эпидемии!?

В октябре 2019 года в Нью-Йорке в центре медицинской безопасности Джона Хопкинса, совместно с Всемирным экономическим форумом и фондом Мелинды и Билла Гейтс были проведены учения под названием «События-201», имитирующие глобальную вспышку коронавирусной инфекции. Среди выступающих был и представитель фонда Гейтс – Кристофер Элис, который произнёс, …бороться с коронавирусом должен именно Гейтс, т.к. его фонд занимается вакцинами уже десятки лет…, а фонд Гейтсов заявил о спонсировании семи лабораторий, которые занимаются разработкой от вакцины COVID-19. Отсюда и появились обвинения в адрес Билла Гейтса. Американский политолог, Дэниэл Макадам сказал, что «Гейтс предсказал эту пандемию во время президентства Трампа и спланировал всё это, чтобы навязать вакцину…». Создание вакцины от коронавируса могут принести Гейтсу новые миллиарды, поскольку в условиях пандемии правительства многих стран заявляют о выделение миллиардов средств на закупку вакцин. Гейтс говорит, что «вакцину получат семь миллиардов человек. Я оптимистично настроен, поскольку вакцина появится в ближайшие 18 месяцев. Вот так мы собираемся положить конец этой пандемии…»^[39].

Известный американский экономист Линдон Ларуш^[40] предупреждал, что пандемия коронавируса – прямое следствие полувекового разрушения мировой реальной экономики… Тезис Ларуша подтверждается уже тем, что в мировой информационной среде появилась новая «эпопея», – развёрнута компания по обвинению Китая в неконтролируемом выпуске в мировое пространство коронавируса COVID-19. При этом в СМИ усиленно «муссируется» тема о предъявлении к правительству Китая огромных финансовых претензий[41] за людские и экономические потери[42] в результате несвоевременного оповещения ВОЗ и мировой общественности о неконтролируемом воздействии, по выражению президента США Дональда Трампа, «китайского» коронавируса.[43]

Честь и хвала профессору Милюкову С.Ф. за проявленную инициативу рассмотрения коронавирусной проблемы в системе юридического и, прежде всего, криминологического знания. В этой связи, в рамках международного уголовного права жизненно необходимо внесение нормы, предусматривающей ответственность за деяния, направленные на реализацию концепции «Золотого миллиарда».

А.В. Петровский (Краснодар, Россия).[44]

Размышления о криминологических хрониках времён пандемии в России.

Как всегда, достаточно прямо и без обиняков, профессор Милюков предлагает дать криминологическую оценку тем событиям, которые происходят в России в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.[45]

Во-первых, 2020 год оставит свой след в человеческой истории уже потому, что впервые со времён Второй мировой войны наша цивилизация столкнулась с угрозой, уничтожающей население. Скоординированных действий международного сообщества, отдельных государств и государственных институтов, направленных на борьбу с вирусом, мы так и не увидели. На международном уровне вместо кооперации стран наблюдались обострение национального эгоизма, мелочность на почве защиты от короновирусной инфекции, конструирование конспирологических теорий и поиск виновных.[46]

Во-вторых, Сергей Фёдорович правильно определил направление познания, дал криминологическую оценку способности экономических систем государств (социализма или капитализма), органов управления таких систем грамотно и эффективно функционировать в экстремальных условиях, а также готовности населения воспринимать распоряжения и действия власти.

«Суверенный» олигархо-бюрократический российский капитализм, основанный на византийской культуре, нагрузивший на себя множество патерналистских обязанностей и символов,[47] оказался неспособен реагировать на скорость распространения угроз, их масштабы, оказывать качественную помощь гражданам и организациям. Это проявляется во всём. В сфере правоохранительной деятельности профилактические мероприятия «разбиваются» о статистико-отчётную систему, которая определяет результативность через количество составленных протоколов (по поводу и без повода).

Если посмотреть на сферу здравоохранения, обнаружим не только отсутствие в России собственного производства специальной медицинской одежды, но и не способность органов управления своевременно делать заказы требующихся средств: масок, перчаток, защитной одежды, хотя о короновирусной инфекции было известно ещё в середине январе 2020 года. Это парадоксально, но в ущерб национальной безопасности страны основная часть медицинского снаряжения изготавливается в КНР. У нашего государства нет стратегического запаса необходимых средств.

В сфере экономики одни лозунги и «мифология». Не хочется повторяться по поводу декларативности государственных заявлений о помощи безработным, мизерном объёме полученной предпринимателями господдержки. В то же время в Краснодарском крае десятками тонн уничтожается весенний урожай по причине невозможности его доставки в Центральную Россию. Турецкие же клубника, огурцы и редис следуют в столицу и Петербург без всяких препятствий.

И нет сейчас чистого социализма и капитализма. Это абстракции – некий идеал конструируемый учёными и мечтателями. В российской реальности есть олигархо-бюрократический капитализм, защищающий свои базовые принципы: «Оплот государства – олигархи и бюрократия» и «У кого власть, у того и крупная собственность». Его представители живут на ренту и перепродажу. Им характерны недоверие к любой частной инициативе, как в сфере бизнеса, так и в деле профилактики правонарушений, игнорирование (замалчивание) реальной социальной ситуации в экономике и здравоохранении.

Поэтому докладчик прав. Нынешняя социальная ситуация должна быть досконально изучена на предмет корреляции с фоновыми криминогенными явлениями.

В-третьих, вопросы администрирования в сфере здравоохранения подлежат тщательному криминологическому анализу. Как верно заметил С.Ф. Милюков, система отечественного здравоохранения оказалась обескровленной в результате проведения серии «оптимизаций», завуалировавших планомерное сокращение стационаров и поликлиник, ползучее внедрение платных «услуг» медиков.[48] Вопросов к этой социальной сфере много: «Почему в России сформированы две параллельные системы медицинского страхования – обязательная (ОМС) и дополнительная (ДМС), гарантирующие разный объём и качество медицинской помощи населению в условиях пандемии?»,[49] «Почему Постановлением № 9 от 30.03.2020 г. Главного санитарного врача РФ установлены жёсткие критерии для лиц, которые могут пройти бесплатное тестирование на коронавирусную инфекцию?»,[50] «Почему остальные граждане проходят тестирование платно, при том, что стоимость теста составляет 1500–2300 рублей, а результаты можно получить через два дня (!), и его надо сделать минимум три раза всем членам семьи?», «Почему эффективная борьба с коронавирусной инфекцией создаёт ситуации, из-за которых за две недели трое врачей совершили самоубийства?», «Почему организация лечения больных коронавирусной инфекцией привела к росту заболеваемости и смертности среди медицинских работников?».[51] Хотя ответ на последний вопрос банален: потому, что была неправильно организована сортировка больных в непрофильных медучреждениях, а у их сотрудников отсутствовали медицинские маски, перчатки, защитные костюмы.

В-четвёртых, как отмечает докладчик, период пандемии ярко высветил вопиющую социальную несправедливость в распределении материальных и финансовых ресурсов в России[52]. Кроме того, пандемия продемонстрировала отсутствие самостоятельности у региональных властей при принятии решений, реализации необходимых мероприятий по обеспечению общественной безопасности в условиях распространения вируса. А федеральная власть временами напоминала королеву из сказок Л. Кэрролла, которая по любому поводу требовала отрубить всякому нарушителю голову.

Мне представляется, что криминологическое изучение, будь оно проведено, уровня доверия населения органам федеральной, региональной, муниципальной власти и его готовности исполнять требования, указания, распоряжения органов управления во время пандемии коронавирусной инфекции показало бы высокую степень правового нигилизма и неприятия людьми любых запретительных действий власти. Данное исследование могло бы объяснить проблему неспособности правоохранительных органов обеспечить охрану правопорядка, уменьшить число уличных общеуголовных преступлений в период пандемии.

И последнее – по поводу дистанционного образования. Поддерживая позицию Сергея Фёдорович по данному вопросу, хочу высказать свои взгляды на эту проблему. Ныне время просвещённого дилетантизма, который всё больше свойственен российскому бюрократическому сословию. Пандемия показала, что российские народ в целом, профессорско-преподавательский состав и студенты в частности, способны приспосабливаться к любым условиям и обстоятельствам. Это свойство наших людей проявлялось в истории не раз. В условиях отсутствия нужной подготовки у индивидуумов, финансовых ресурсов у вузов, СУЗов, средних школ идея о переводе образования в виртуальную среду просто неуместна.

Да, иностранные вузы практикуют дистанционное обучение. Однако таковое не применяется при получении таких специальностей, как врачебное дело, юриспруденция, оно минимизировано для направления бакалавриат.[53] Основная его часть – онлайн курсы при получении магистерской степени,  курсы повышения квалификации (postgraduate degrees)[54]. Если посмотреть на эти специальности и курсы, то в основном, за исключением IT-специальностей, они рассчитаны на обучение представителей стран третьего мира, которые будут счастливы диплому европейского университета даже при отсутствии получения реального багажа знаний. Приведу названия некоторых специальностей, обучение по которым возможно в дистанционном формате – менеджмент в сфере здравоохранения, менеджмент в сфере спорта, менеджмент в сфере социальных коммуникаций.

Дистанционное обучение ещё надо наладить, организовать.  Студенты зарубежных вузов получают планшетные компьютеры, имеют право доступа к университетским информационным базам. Все преподаватели за счёт университета обеспечиваются современными, мощными компьютерами, на которых установлены программы, позволяющие записывать занятия, вести онлайн-диалоги. Через Skype или WatsApp никто лекции не читает, семинарские занятия не проводит. Готовы ли российские вузы к большим затратам (покупка техники, программного обеспечения), имеются ли у них соответствующие бюджеты, решён ли вопрос по обеспечению преподавателей и студентов необходимым софтом и компьютерным оборудованием?

И ещё, дистанционное обучение будет формой образования для бедных, такая легализованная торговля дипломами. Хотя может так и должно быть, исполнится пророчество Аркадия и Бориса Стругацких: «Там, где торжествует серость, к власти всегда приходят чёрные».

В заключение хочу напомнить, что криминология – это наука, в предметное поле которой включается изучение социальных явлений, порождающих и сдерживающих преступность. Время коронавирусной пандемии должно быть изучено российскими криминологами, что уже делают наши зарубежные коллеги. Сегодня мы можем собрать материал, содержащий уникальные сведения о криминовалентных и криминорезистентных процессах российского общества.

Н.А. Крайнова (Санкт-Петербург, Россия).[55]

Глобализация и глобальные проблемы: не пора ли разделяться?

Проблематика предстоящей беседы в Криминологическом клубе, раскрытая в тезисах доклада глубоко уважаемого мною профессора С.Ф. Милюкова, совершенно справедливо характеризуется им, как «драма планетарного масштаба». С тех пор, как угроза распространения коронавируса во всём мире стала реальностью, и Всемирная организация здравоохранения объявила пандемию, ситуация всё более усугубляется, и пока только Китай может похвастаться тем, что в целом справился с распространением инфекции за счёт применения достаточно жёстких управленческих мер, чёткой организации процессов, подключения всего общества и государства к борьбе с масштабной угрозой.

Не вдаваясь в медицинские, технологические и, безусловно, политические нюансы ситуации, в условиях, когда для России отсутствует определённость в отношении конкретных прогнозов развития ситуации, и учёные выстраивают самые разнообразные сценарии, попробуем остановиться на вопросах, которые, пожалуй, обозначим как концептуальные, стержневые. Насколько современный глобализованный мир готов и способен преодолевать угрозы такого уровня и характера? Насколько это в принципе возможно и необходимо? Каким образом глобальные риски влияют на внутреннюю политику государства, в частности, уголовно-правовую?

В настоящее время совершенно очевидно, что такое экспоненциальное распространение коронавирусной инфекции, наблюдаемое нами в мире, как раз и обусловлено глобализованными отношениями. Люди постоянно перемещаются, границы между государствами, по сути, означают только прохождение процедур контроля, но не являются препятствием для перемещения. Контрольные мероприятия, их объём и качество, оговариваются между государствами, исполняются конкретными пограничными и таможенными службами и, как показывает практика, отданы на откуп самим государствам при отсутствии международного контроля. А государства сосредотачиваются, в основном, на контроле грузов, багажа и пассажиров на предмет провоза запрещённых предметов и уклонения от уплаты таможенных сборов и платежей. Однако совершенно забытыми остаются такие вечные «спутники человека», как бактерии и вирусы, и на уровне государств не осуществляется чёткий контроль за их перемещением. Данная ситуация способствует распространению инфекции между странами и континентами, как мы это наглядно можем наблюдать на примере коронавируса.

Допустив распространение коронавирусной инфекции в мировом масштабе (наверное, здесь следует говорить о том, что сама глобализация сущностно содержит в себе такую угрозу), глобализованный мир оказался не способен противостоять угрозе планетарного масштаба и находится сейчас в состоянии растерянности. Мы наладили глобальные экономические, социальные и культурные связи, позволяющие говорить о некоем статусе человека, как гражданина мира, но не смогли наладить организацию и функционирование глобальных «служб безопасности», противодействующих распространению глобальных угроз, в том числе информационных, террористических, и вот теперь эпидемиологических. Глобализованный мир не может защитить себя ни от компьютерного вируса, поражающего информационные системы, ни от реального коронавируса, поражающего человечество.

В ситуации пандемии, по сути, государства остаются самостоятельными и берут на себя ответственность в принятии стратегических решений по противодействию угрозе. И в этом, на наш взгляд, проявляется сущность государства, как организации общества, призванной выполнять организационные, охранительные функции, обеспечение безопасности и соблюдения прав человека на безопасную окружающую среду, медицинскую помощь и охрану здоровья человека. От того, насколько государство сохранило самостоятельность, насколько его внутренняя организация процессов осталась независимой и способной выполнять охранительные функции внутри государства теперь зависит и сама жизнеспособность государства и общества, их будущее.

Перед государством стоит задача продемонстрировать готовность противодействовать глобальной угрозе, разработать и реализовать действенные предупредительные меры, организовать чётко работающую систему противодействия распространению вируса внутри страны. По сути, в данной ситуации можно говорить о том, что государство должно продемонстрировать свою жизнеспособность и перспективы на будущее, учитывая все последствия пандемии, как с позиции человеческих ресурсов, так и имея в виду негативные тенденции экономического характера. Но пока, как мы видим, не всё идёт так, как нам хотелось бы.

После пандемии мир не будет таким как прежде, этот постулат уже никем не оспаривается, вопрос только в том, каким будет этот мир. Какие выводы для себя сделают государства и их руководители. Как представляется, очевидным в данной ситуации является вывод о том, что необходимо обратить взор на внутригосударственные проблемы, укреплять политику в социальной, экономической и иных сферах, обратить внимание на систему образования, здравоохранения, опираясь на собственный опыт и исторические традиции, не копируя бездумно западные образцы, которые так очевидно не выдерживают критики.

В ситуации противодействия глобальному риску распространения коронавирусной инфекции каждое государство оказалось перед необходимостью противостоять ей, в первую очередь, самостоятельно.  Помощь со стороны органов управления глобализованных структур не приходит, а, в некоторых случаях, её оказывают неожиданные партнеры. И здесь государствам приходится опираться только на свои ресурсы, ту систему, которая уже была выстроена, пожинать плоды проводимой ранее политики.

Наверное, с определённой долей осторожности можно сказать, что Российская Федерация, как правопреемник СССР, в ситуации противодействия эпидемиям и пандемиям находится в более выгодном положении, так как имеет опыт борьбы с такими явлениями и выстроенную в своё время систему государственного здравоохранения. Именно системный подход, сохранение государственного контроля даёт нам некий шанс, возможность надеяться на благоприятное течение пандемической угрозы в Российской Федерации.

С другой стороны, мы должны понимать, что не всё так гладко и замечательно обстоит в РФ, поводов для оптимизма мало, и следует просчитывать все риски, связанные с угрозой быстрого распространения инфекции в ограниченных пространствах нахождения людей, таких как школы, детские сады, образовательные учреждения, а также учреждения системы ФСИН (СИЗО, исправительные колонии, исправительные центры).  И если в отношении детских садов, школ, образовательных учреждений среднего и высшего образования были приняты решения о переводе на дистанционное обучение и нахождение в условиях самоизоляции дома, то в отношении учреждений системы ФСИН такое решение принять достаточно сложно. Однако некоторые страны идут по такому пути. Так, «тюрьмы в США начали массово выпускать заключённых из-за неоднократно зафиксированных в пенитенциарных учреждениях страны случаев заражения COVID-19»[56]. Конечно, речь идёт об осуждённых, страдающих заболеваниями, ухудшающими течение коронавирусной болезни, и совершивших незначительные преступления, но, тем не менее, это создаёт нагрузку на медицинские учреждения системы здравоохранения, вызывает недовольство у законопослушного населения.

Следует также подумать и о последствиях в экономике (рост безработицы, обнищание, и как следствие увеличение количества корыстно-насильственных преступлений и т.д.), которые мы можем ожидать в результате губительных процессов. Очень не хотелось бы возврата к ситуации 90-х годов прошлого столетия, и здесь необходимо держать «руку на пульсе», принимать жёсткие управленческие решения.

В заключении подчеркну свой вывод о том, что глобализованный мир продемонстрировал свою неспособность противостоять глобальным угрозам, необходимо справляться самостоятельно, делая выводы на будущее, в надежде на лучшее.

С.У. Дикаев (Санкт-Петербург, Россия).[57]

Важна ли проблема преступности в условиях пандемии?

Доклад профессора С.Ф. Милюкова как всегда своевременен и содержателен. Заглянув в глубину основной проблемы – пандемии, он открыл ларец Пандоры, обозначив ряд проблем, порождающих причины массового воспроизводства преступности. Призыв Сергея Фёдоровича «…к открытой и честной дискуссии, направленной на поиски выхода из сложившейся ситуации, чреватой всеобъемлющей катастрофой не только для России»,[58] безусловно, должен быть поддержан, так как на интеллектуалах государства лежит особая ответственность за его будущее.

С объявлением глобальной угрозы – пандемии СOVID-19 – традиционные формы медийного воздействия на социум стали меняться кардинально. Вдруг «оказалось», что в мире нет никакого международного терроризма, ИГИЛ (деятельность данной организации запрещена на территории России) «рассосался» сам собой, глобальное потепление, отрицательная цена на нефть, правозащитники, экологи, метеориты, организованная преступность, Сирия, Донецк, Луганск – всё поглотила тема СOVID-19. Очевидным стало то, насколько человечество зависимо от моделируемой массмедиа реальности, какова сила СМИ, принуждающая человека реагировать на эту реальность безотносительно к его значимости как социальной единицы.

В массовом психозе, порождённом угрозой короновируса, должны быть видны не только негативные стороны, но и полезные. Как мне представляется, человечество устало от послевоенного миропорядка. Оно исчерпало возможности существования на условиях и обязательствах, которые сформировались в результате ужасов Второй мировой войны, на принципах-идеях гуманизма, прав человека, национального суверенитета, государственных границ, принадлежности ресурсов. Возможно, что оно устало от многообразия обычаев, традиций и, вообще, от множества культур, от предрассудков, связанных с принадлежностью людей к определённой религии, расе, территории проживания... Оно устало от необходимости постоянно находиться в состоянии иррационального производства и потребления, при котором потребление возведено в ранг добродетели, тогда как все религии призывают к умеренности и воздержанию.

Свобода современного человека на деле оказалась весьма условной, так как он фактически является рабом того формата отношений, в которых вынужден существовать. Постигнув глубины божественного мироздания, рано или поздно человечество должно было поставить вопрос: «А что дальше?». За пару месяцев до пандемии, обсуждая с коллегами в фейсбуке проблему будущего человечества, я предположил, что для возникновения этого вопроса необходимо глобальное обнуление, причиной которого может стать, например, всемирный потоп от падения метеорита в океан. Я.И. Гилинский считает, что человечество идёт к ядерной войне. Никто из нас тогда не мог даже подумать, что эту задачу с лёгкостью решит какой-то вирус.

Надо отметить, что постановка вопроса о будущем человечества несколько затянулась из-за развала послевоенного миропорядка. Ликвидация СССР, хищническое разграбление достояния всего советского народа привели к перераспределению «сливок земли», вселили в умы и души одних надежду, других – разочарование, третьих – безразличие, четвёртых – новые возможности, обусловленные, в том числе и расширением свободы передвижения. Это несколько затормозило процесс определения вектора дальнейшего развития человечества, однако не могло долго балансировать на пике своих достижений, нуждалось в поводе для качественного рывка вперёд, что, в принципе, невозможно без обнуления отношений, в которых увязло человечество.

Реальна или искусственна проблема коронавируса, но она может стать началом (хотя, вероятнее всего, это только апробация действия и изучение реакции на него), позволяющим человечеству остановиться в своём беге наперегонки (кто больше произведёт, потребит, продаст, купит, отберёт, захватит…), успокоиться, осмотреться, вероятно, и пересмотреть сложившуюся систему отношений. Это должно дать возможность оценить, куда мы пришли и что мы имеем в итоге.

Из доклада С.Ф. Милюкова выясняется, что при всех своих достижениях человек оказался слабым и незащищённым. Медицина, которая тысячелетиями совершенствовалась, прекрасно вооружённая армия, высокотехнологичное и высокопроизводительное сельское хозяйство, развитая культура, достижения образования, науки, техники и прочее – всё оказывается малоэффективным, бессильным, а то и бесполезным в условиях неординарности. На фоне ожидаемых глобальных изменений ничтожными кажутся проблемы преступности. Что может изменить осуждение всех «телефонных террористов», угонщиков, воров и мошенников, о которых говорит докладчик?

Вместе с тем следует напомнить уважаемому докладчику, что обострившиеся в условиях пандемии проблемы, в том числе и проблемы правоохраны, образования, здравоохранения, порождены ни кем-нибудь, не врагами России, а её патриотами, «горячо любящими Россию», готовыми ради её величия уничтожить и саму Россию, и весь мир. Призывы докладчика оздоровить фарминдустрию, вытеснить из медицинской сферы равнодушие и корысть, наполнить её целительной духовностью, к сожалению, повиснут в воздухе и не будут услышаны теми, кто наделён властью, правом принимать решения, как не услышанными остаются множество других разумных идей, высказанных в стенах Криминологического клуба.

Вряд ли можно признать оправданными надежды докладчика на то, что возвращение к социалистической системе хозяйствования решит все проблемы. Это породит другие трудности, о которых через некоторое время в Клубе будут рассуждать другие профессора, возможно, говоря о капиталистическом прошлом как о прекрасном, сожалея об утраченных возможностях. Но опять в этих проблемах будут виноваты внутренние и внешние враги, мешающие России встать на ноги.

Полагаю, что само по себе принятие новых, криминологически обоснованных УК, УПК, УИК и КоАП РФ ничего не изменит. Оно могло бы что-то изменить, если бы у народа была цель и движущая сила, ведущая к ней. Тогда кодексы могли бы быть ориентированы на обслуживание идеи. С сожалением можно констатировать, что нет у нас ни цели, ни авангарда, который мог бы вести к этой цели, да и народа единого нет. Тогда не имеет особого значения, какие у нас кодексы. Эти суждения – не результат моего «капитулянтского настроения», а результат понимания диалектики развития исторических процессов.

К сожалению, не рассмотренными Сергеем Фёдоровичем остались такие ключевые вопросы, порождённые именно коронавирусом, как:

1) Законности административных решений, которые привели к массовому лишению граждан их основных прав (на труд, свободу передвижения, образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, безопасность). В результате принятых ограничительных мер десятки миллионов людей потеряли работу, остались без средств к существованию. Как следствие – усиление массовой депрессии, увеличение частоты применения насилия в семье и количества суицидов. Важно отметить и то, что больных другими, кроме коронавируса, заболеваниями, в том числе онкологическими, кардиологическими, травматологическими, фактически лишили возможности получить должную медицинскую помощь, а это ведёт к тяжким последствиям;

2. Правовой оценки массового насаждения страха перед COVID-19, используя СМИ, при полном бездействии уполномоченных органов, обязанных обеспечить граждан средствами индивидуальной защиты. Также требует оценки и бездействие должностных лиц, не предпринявших своевременно мер для получения из КНР образцов вируса и создания собственной вакцины. Напомню, Китай сообщил о новом вирусе 31 декабря 2019 года, а в Россию его образцы доставили лишь 27 февраля 2020 года. За эти два месяца, потенциально, половина населения страны могла погибнуть. Более того, вплоть до конца марта 2020 года в больницах не производилось должного распределения пациентов: отделения заражённых коронавирусом от заболевших другими болезнями, что и превратило лечебные учреждения (по сообщению Роспотребнадзора – 55 % таковых) в главные рассадники коронавируса;

3. Тщательной проверки всех денежных потоков, питаемых угрозой распространения коронавируса. Очевидно, что огромные состояния делаются на продаже масок, различных медицинских препаратов, не способных предотвратить заболевание, бесполезных для его лечения. Кроме того, некоторые фонды обязательного медицинского страхования (ОМС) в несколько раз увеличили тарифы на лечение пациентов с коронавирусом (например, Московский городской фонд ОМС – с 63 до 200 тысяч рублей[59]), и спровоцировали тем самым рост числа «заболевших». Прямая экономическая выгода, причём многократно увеличенная, привела к массовым припискам, в части числа «заболевших», перегруженности медперсонала, усложнила задачу выяснения реальной картины, связанной с распространением вируса: количество заболевших и др.

Обозначенные, а также многие не отмеченные в настоящем отклике проблемы, порождённые COVID-19, весьма сложны. Докладчику потребовалось бы приложить огромные усилия, чтобы в них разобраться. С уверенностью можно сказать, что сложившаяся в стране и мире ситуация заложила почву для проведения криминологических изысканий на долгие годы.

Р.С. Власов (Санкт-Петербург, Россия).[60]

Точка зрения студента касательно коронавируса.

Рассуждая о криминогенном характере сегодняшней пандемии, С.Ф. Милюков справедливо отметил, что подобного рода проблема по своим масштабам является мировой (203 страны из 262 на данный момент борются с коронавирусной пандемией),[61] «коронавирус ярко высветил вопиющую социальную несправедливость в распределении материальных и финансовых ресурсов в России».[62] По-моему, данное утверждение теряет свой вес, если автором не приводятся соответствующие доказательства. Например, несанкционированный митинг во Владикавказе 20 апреля текущего года дал чётко понять, что государственная поддержка для тех, кто потерял работу в период пандемии полностью отсутствует.

Так, в США каждый налогоплательщик уже получил единоразовую выплату в размере 1000 долларов (почти 75 000 рублей). Министр экономики Франции Брюно Ле Мэр призвал работодателей выплатить премии сотрудникам, продолжающим работать во время действия карантинных мер. Премия в 1000 евро (81 000 рублей) не должна облагаться налогом.

Что же касается политики России в данном вопросе, то здесь нельзя не привести мнение главы Центрального Банка Э. Набиуллиной: «В нашей ситуации такой необходимости, конечно, нет. У нас и по ставке есть большой задел, что называется, и другие меры, которые позволят поддержать и граждан, и потребительскую активность, и доходы, и, конечно, ещё раз подчеркну, что это нужно делать совместно с Правительством». В защиту политики Правительства можно добавить, что, по заявлению М. Мишустина, на борьбу с инфекцией в рамках антикризисного плана планируется выделить около 300 миллиардов рублей.[63]

Далее в своих тезисах Сергей Фёдорович метафорически рассуждает об «оптимизации» отечественно здравоохранения, употребляя литературно-художественное слово «обескровленная». Здесь опять-таки докладчик не в полной мере раскрывает свою мысль, приводя лишь пару аргументов: планомерное сокращение стационаров и поликлиник, ползучее внедрение платных «услуг» медиков. В связи с этим, вспомнилось недавняя просьба мэра Москвы С. Собянина, адресованная Министерству здравоохранения РФ и Министерству науки и высшего образования РФ, о направлении студентов 4–5 курсов для прохождения практики в медицинские учреждения.[64] Данное положение дел указывает на ослабление системы здравоохранения, свидетельствует о провале Правительства РФ в данной сфере, ведь не стоит забывать, что Собянин предлагает отправить в крайне опасные условия работы недипломированную, неподготовленную молодёжь. 

Возвращаясь к проблеме, заявленной автором, а именно к криминологическим хроникам периода пандемии, следует сказать, что в тезисах данному вопросу уделено крайне мало внимания. Профессор Милюков говорит о контроле со стороны государства правил соблюдения гражданами карантина и предлагает к данной работе привлечь охранников торгово-развлекательных центров, сотрудников ведомственной охраны РЖД и метрополитена, а также волонтёров-дружинников. Данное предложение кажется весьма интересным и практичным, но не до конца продуманным. За кадром остаются такие вопросы, как: «На коммерческой или безвозмездной основе частные охранники, а также сотрудники ведомственной охраны РЖД и метрополитена будут осуществлять данную деятельность?», «Если этот труд будет оплачиваться, откуда государство в данный период возьмёт деньги на выплату заработанной платы?».

Представляется, что целесообразнее силы волонтёров-дружинников направить на доставку продуктов из магазинов лицам пожилого возраста, а также маломобильным гражданам. Контроль же за соблюдением карантина должны осуществлять правоохранительные органы, так как они обладают всеми полномочиями для этого.

Сергей Фёдорович также затронул проблематику дистанционного обучения, характеризуя его, как полностью неэффективное. Не могу согласиться с данной позицией докладчика. Альтернативных средств обучения школьников, студентов и всех тех, кто сейчас нуждается в получении образования, попросту нет. Спросим себя: «А как же обучались люди, не нарушая карантинных норм, например, в период эпидемии испанского гриппа в начале XX века?».

Осталась незаслуженно не освещённой докладчиком проблема применения системы электронных пропусков в период действия ограничительных мер. В этой сфере могут совершаться различные преступления. Вспоминая недавнюю новость о том, как таксист отказался вести женщину, у которой не считывался QR-код, нельзя не предположить, что последняя могла завладеть пропуском мошенническим способом или просто изготовить его в домашних условиях.

Также Сергей Фёдорович не затронул вопрос о законности (конституционности) принятых в период пандемии нормативно-правовых актов, ограничивающих право граждан на передвижение. Они вызывали большой общественный резонанс. Подобные действия со стороны государства могут привести к росту числа преступлений. Любые ограничения подталкивают на изобретение новых способов по их обходу.

В Москве за 25–26 апреля было выписано 5000 штрафов по ст. 20.6.1 КоАП РФ.[65] Несомненно, в условиях режима повышенной готовности эти штрафы, возможно, и оправданы, но в большинстве своих случаев они полностью нарушают конституционные права человека (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ). Полагаю, что данные условия можно считать приемлемыми при введении режима ЧС. Отметим, что таковой был введён в Чехии, Венгрии, Италии, Швейцарии и др.

В заключение отмечу, тезисы С.Ф. Милюкова частично отражают криминологические ситуацию, связанную с объявлением пандемии, при этом не дают понимания того, как противодействовать преступлениям, каковых, надо полагать, будет множество.

Д.М. Гаджиев (Махачкала, Россия).[66]

Региональный взгляд на проблему коронавируса.

Санкт-Петербургский международный криминологический клуб, объединяющий преступностиведческое сообщество нашей страны и многих зарубежных государств, всегда оперативно и конструктивно, теоретически и нормативно реагирует на угрозы внутренней и внешней безопасности России. Не стала исключением из этого правила и коронавирусная пандемия, охватившая планету, повлекшая существенные человеческие жертвы, парализовавшая экономики различных стран, в том числе и Российской Федерации.

В связи с этим доклад профессора Милюкова представляется весьма актуальным. Сергей Фёдорович с присущей ему бескомпромиссностью раскрывает складывающуюся ситуацию, проводит криминологический экскурс по трагическим периодам нашей истории. Он отмечает то, что ненадлежащая мобилизация всех ресурсов власти и общества в противодействии коронавирусу может привести к катастрофическим последствиям. Докладчик негативно оценивает отвлечение полиции и Росгвардии от выполнения своих прямых обязанностей, указывает на дальнейшее разрушение системы образования вследствие перехода на дистанционную форму обучения, справедливо критикует сферу здравоохранения и аптечный бизнес.

Следует учесть, что власть и общество недооценили опасности вирусной заразы, не приняли адекватных мер на федеральном и региональном уровнях.

Долгое время около половины жителей Республики Дагестан (далее по тексту также – РД) не верили в существование коронавируса. Как следствие, в силу непринятия соответствующих мер, этнических, религиозных особенностей в Республике произошёл рост числа смертельных исходов от заболевания COVID-19.

Так, глава сельского поселения Акушинского района РД сообщает, что в селе за апрель 2020 года похоронено 12 человек, в то время как в среднем за год умирает 16. Он просит оказать помощь лекарствами, средствами индивидуальной защиты.

В Республике с 2011 г. все аптеки стали частными, за небольшим исключением – работают две государственные. По некоторым данным, в 2013 году около 70 % продаваемых в аптеках лекарственных средств были фальсифицированными.[67]

Более 13 тысяч человек в РД болеют COVID-19 и внебольничной пневмонией, число погибших от которой составило 657 человек.[68] Муфтий Дагестана сообщил Президенту РФ, что его представители побывали в сёлах с благотворительной целью и установили число погибших от коронавируса в Республике – 700 человек, из них 50 медиков. В статистику не вошли те, кто умер у себя дома. Кроме того, необходимо отметить, как заявил глава РД А.В. Васильев, точную причину смерти в большинстве случаев установить невозможно, поскольку только три процента дагестанцев разрешают производить вскрытие своих умерших родственников.[69]

В сёлах началась активная самоорганизация граждан, создаются штабы для оказания помощи населению, в них входят религиозные деятели, предприниматели, авторитетные и состоятельные люди. Они проводят разъяснительную работу, осуществляют благотворительную деятельность, покупают средства индивидуальной защиты и лекарства. Умерших от коронавируса бывших жителей сельских поселений, как правило, хоронят в родовом селе. В связи со сложившейся сложной ситуацией, изменился ритуал погребения – он сокращён по времени.

Мусульманина, умершего от коронавируса или другого заразного заболевания, нужно омыть, укутать в саван, совершить над ним джаназа-намаз и похоронить. Если у человека, который должен омывать покойника, есть опасения, что вирус может перейти на него, шариат разрешает ограничиться протиранием землёй лица и рук умершего.[70] На похоронах присутствуют только 2–3 человека – близкие родственники.

По словам главы Минздрава РД, семьи медицинских работников, погибших от коронавируса, должны получить компенсацию в размере 2,7 миллиона рублей. Заболевшим медработникам выплатят от 688 тысяч до 2 миллионов рублей.[71] Имеют место случаи, когда главврачи больниц, боясь заражения, увольняются с работы.

В Хасавюрте большое число рынков закрыто из-за COVID-19. В рамках поручения Президента РФ спецтехника и специалисты МЧС из Ростова-на-Дону и Ногинска выдвинулись в Дагестан для проведения масштабной дезинфекции социальных объектов.

Представляется необходимым обозначить некоторые причины создавшейся в РД тяжёлой ситуации:

1.            Люди поздно обращаются в лечебные учреждения за помощью, занимаются самолечением на дому;

2.            Лечебные учреждения переполнены. В адрес В.В. Путина отправлена петиция, подписанная более, чем 6 тыс. человек, призывающая к отставке руководства Республики, которое, по определённым расчётам, нанесло ей экономический ущерб в 45 млрд рублей;

3.            Недооценка властями уровня угрозы;

4.            Отсутствие запасов средств индивидуальной защиты и лекарств. Вызывает недоумение, когда Правительством РД заключаются договоры на изготовление масок в Республике Татарстан, хотя можно было организовать их производство в РД. Причём цена контракта весьма завышена: 35 млн рублей. Таким образом, стоимость одной маски составляет 31 рубль! Закупка произведена за счёт средств бюджета Дагестана[72]. Надо заметить, что в сёлах люди сами шьют маски и раздают их сельчанам;

5.            Высокий уровень коррупции, в том числе в сфере здравоохранения, включая аптечную систему. И это несмотря на то, что в отношении дагестанских чиновников было возбуждено более двухсот уголовных дел.

6.            Многие люди, не имея никакого дохода, вынуждены нарушать режим самоизоляции и выходить из дома – как-то зарабатывать на жизнь.

7.            Большой отток квалифицированных врачей из государственных больниц, ввиду низкой заработной платы, в коммерческие лечебные учреждения. Вынесенные больным диагнозы в республиканских больницах зачастую не подтверждаются в клиниках Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова, Астрахани.

Крайне негативно на сфере здравоохранения сказались оптимизации, проводимые в ней, сопровождающиеся коррупционными преступлениями, сокращение лечебных учреждений.

Раньше в каждом селе были свои фельдшерские пункты. А сейчас? Мне вспоминается жизнь моего отца. Он, инвалид Великой Отечественной войны, в 27 лет стал первым секретарём Ахвахского райкома ВКП(б). Затем по партийному призыву возглавил родной отстающий колхоз имени В.В. Куйбышева села Апши Буйнакского района, в который провёл электричество для сельчан, в нём открыл фельдшерско-акушерский пункт на 10 койко-мест. Рядом с селом разбил огромный фруктовый сад, им сельчане пользуются по сей день!

Не олигархи и госкорпорации обеспечат прорыв нашей страны к самодостаточности и процветанию. Сегодня, как никогда, востребованы профессионалы, патриоты с безупречной репутацией, масштабно мыслящие, прокладывающие путь к обновлённому социализму.

Дистанционное обучение, которое предполагается развивать, как показывает вузовская практика, не даёт прочных, глубоких знаний, практических навыков. До проведения подобных нововведений хорошо было бы провести локальный эксперимент в рамках федерального округа или субъекта РФ, а потом, осмыслив советский опыт и полученные данные, решать вопрос о целесообразности его внедрения.

В сложившейся в России ситуации необходимы: усиление роли надзорно-контрольных органов за оборотом лекарственных средств; повышение качества подготовки медиков; обеспечение больниц современным медицинским оборудованием; направление врачей на стажировку в ведущие клиники; установление должной заработной платы врачам.

Проект «Земский доктор» реализуется с большим трудом. Поэтому должна быть разработана действенная государственная программа «Здоровье народа и демографическая безопасность Российской Федерации на 2020–2022 годы». В ней следует определить сроки проведения должных мероприятий, их исполнителей, меры контроля со стороны институтов гражданского общества, правозащитных организаций, средств массовой информации. Результаты реализации данной программы обязаны будут докладывать ответственные исполнители в ходе прямого эфира на федеральном «Первом канале». По результатам телерейтинга следует решать вопросы об эффективности деятельности исполнителей и ответственности таковых в случае неисполнения своих обязанностей.

В заключение своего отклика снова вернусь к нашему докладчику. Дорогой Сергей Федорович, поздравляю Вас юбилеем! Желаю Вам крепкого здоровья, долголетия, благополучия и научного вдохновения!

Л.В. Готчина (Санкт-Петербург, Россия).[73]

Государственные меры против коронавируса как фактор преступности.

Коронавирус, распространившийся практически по всему миру, проникший и в нашу страну, позволил всем нам отвлечься от различных политических тем, в том числе изменений в Конституцию РФ, и переключить своё внимание на значимые социальные проблемы. Полностью согласна с С.Ф. Милюковым в том, что «коронавирус ярко высветил вопиющую социальную несправедливость в распределении материальных и финансовых ресурсов в России».[74]

Ситуация в государстве, обусловленная пандемией коронавируса, свидетельствует о том, что реформы последних лет, называемые «оптимизацией», разрушили систему отечественного здравоохранения. Сокращены стационары и поликлиники, ставки врачей и иного медицинского персонала с одновременным увеличением нагрузки на оставшихся сотрудников, внедрены технологии онлайн-консультирования больных, упало качество медицинского образования, переведённого в большей степени на платную основу.

В таких условиях медицинские услуги, в том числе платные, стали оказываться неэффективно, а медицинская деятельность наполнилась коррупционными проявлениями. Сегодня даже в областных центрах можно не найти врача узкой специализации, способного оказать необходимую медицинскую помощь. В результате граждане вынуждены обращаться за ней в медучреждения Москвы и Петербурга. Зато, как правильно отмечает докладчик, увеличивается число сверхприбыльных аптек.[75]

Несколько слов скажу и о беспомощности отечественной правоохранительной системы. В условия объявленной самоизоляции граждан проявилась проблема качества охраны общественного порядка, которую должны обеспечивать сотрудники МВД России. Особо удивительным является тот факт, что при выполнении таковыми служебных обязанностей в условиях пандемии они не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты! Эти средства сотрудники должны изготовить или приобрести самостоятельно. То есть, на защиту тех, кто обеспечивает безопасность государства, либо нет денег в бюджете, либо не принято решение об их использовании.

В связи с этим нельзя не указать и на крайне слабую обеспеченность поликлиник МВД России, в которых зачастую врачи работают без медсестёр, нет некоторых узких специалистов, ряд анализов, назначаемых к сдаче врачами, проводится только на платной основе. И это всё многолетняя практика при том, что у сотрудников отсутствуют медицинские полюсы, то есть нет возможности обратиться в другую поликлинику или больницу.

Не могу не отметить и практику работы прокуратуры, постоянно возбуждающей уголовные дела по факту мошенничества, – в случае обращения сотрудников не в ведомственные медучреждения по полисам ОМС, полученным незаконно. Да, формальные признаки мошенничества налицо. Однако, что является фактором этих преступлений? Таковым выступает реакция сотрудников МВД на отсутствие их социальной защиты. Они оказываются в ситуации выбора между совершением противоправного деяния и неполучением своевременной качественной медицинской помощи. Таковая требуется им для сохранения здоровья, продолжения выполнения должностных обязанностей в условиях постоянных физических и моральных перегрузок, совмещённых с массой нерешённых семейных и бытовых проблем. Эти обстоятельства являются криминогенными факторами в правоохранительной сфере. В таких условиях говорить о престижности службы не приходится.

Что ещё принёс коронавирус? Дистанционную форму образования, представляющую собой одну из последних вех в процессе разрушения системы образования. Техническое образование, основой которого является практическая экспериментальная часть, формирующая необходимые навыки инженера; юридическое – освоение глубокого теоретического материала, а его большая часть носит бланкетный, отсылочный характер и воспринимается только через контактное общение с преподавателем; медицинское – можно научить оперировать или ставить диагнозы дистанционно?

Д.А. Шестаков правильно отметил, что «государственная власть США являет собой важнейший рычаг управления миром, которому глобальная олигархическая власть (ГОВ) отдаёт предпочтение в сравнении с Западной Европой: она – рычаг второстепенный. Более высокий уровень европейской фундаментальной науки и образования раздражает денежных воротил. После окончания Второй мировой войны они позаботились о снижение этого уровня в ФРГ, где, помимо прочего, была по существу упразднена вторая – высшая – учёная степень (Habilitation), соответствующая нашей степени доктора наук».[76]

По моему глубокому убеждению, дистанционный способ обучения возможно использовать только в условиях пандемии, военных и стихийных бедствий, при этом лишь по некоторых темам и видам занятий. Однако предполагаю, что данный способ будет широко применяться и после отмены ограничительных мер. Причина – корытная мотивация, то есть так вузам можно больше заработать: сокращаются затраты на образовательный процесс. Дистанционная форма обязательно даст свои плоды – уничтожение специализаций и профессионалов.

Как справедливо замечает Я.И. Гилинский, «цифровой концлагерь» по примеру Китая, насаждаемый нам в условиях пандемии, недопустим для любого демократического государства.[77] Он нарушает права и свободы граждан, защищаемые Конституцией и международными нормами права, ведёт к полному контролю над человеком за счёт его принудительной идентификации с помощью технических устройств и последующей чипизации.

Полностью согласна с С.Ф. Милюковым, что давно пора принять «новые криминологически обоснованные УК, УПК, УИК и КоАП РФ, проекты которых без спешки должны пройти обстоятельную правовую и криминологическую экспертизу».[78] Представители юридического сообщества говорят об этом не первый год. Однако вместо решения этой первостепенной задачи нам предлагают в кратчайшие сроки изменить Конституцию РФ, что является несвоевременным, невостребованным шагом, качество подготовленного законопроекта спровоцирует рост числа преступлений.

Вернёмся к коронавирусу, его корням… Согласна с мнением А.П. Данилова, полагающего, что «коронавирус – это экономическое оружие мировой олигархии».[79] Определить какие у него корни: природные или искусственные? – задача медиков и спецслужб. Но то, что эта болезнь грамотно использована для осуществления передела собственности, изменения Конституции РФ, очевидно. Изоляция, преследующая гуманную цель – сохранение здоровья нации, по факту дала негативные последствия: удар по малому и среднему предпринимательству, формирование государственной системы контроля над человеком.

Со стороны власти мы увидели временные меры по поддержке населения: дополнительные выплаты семьям, имеющим детей; увеличение пособия по безработице; каникулы по уплате потребительских и ипотечных кредитов; снижение ставки по ипотеке на приобретение жилья. А в обыденной, «не вирусной», жизни эти категории граждан не нуждались в такой социальной защите государства, и в таких ли размерах должна быть оказана эта помощь? Разве может мать, имеющая ребёнка в возрасте от 1,5 до 3 лет, прокормиться на 50 рублей (государственное пособие..)? А приобрести жильё? Возникает вопрос: «За счёт каких средств при получении такой ипотеки она будет возвращать займ?». То есть само получение кредита ведёт к финансовой кабале перед государством.

Х.Д. Аликперов (Баку, Азербайджанская Республика).^[80]

Коронавирус, развенчавший закон и парализовавший

законные ожидания граждан.^[81]

Юбилейный доклад профессора Милюкова посвящён глобальной социально-психологической, медико-экономической и политико-правовой проблеме – пандемии SARS-COV-2, охватившей практически весь мир: на сегодня заражено вирусом более пяти миллионов человек, свыше трёхсот тысяч скончались.

Я в целом согласен с призывом Сергея Федоровича к криминологам о необходимости безотлагательного изучения этой драмы планетарного масштаба для того, чтобы «дать объяснения её внутренних пружин, подготовить научно обоснованный прогноз последствий быстро текущих процессов». Однако, увы, в режиме «уже сейчас» сделать этого не получится, так как без ответов остаётся слишком много вопросов, а сама проблема достаточно многоплановая и многоуровневая, затрагивает практически все ниши общества, столкнувшегося с пандемией.

Вместе с тем, уже сегодня, анализируя текущую картину экспоненциального распространения SARS-COV-2 в мире, можно предложить криминологические направления, следование которым обеспечит противодействие некоторым болезненным процессам, порождённым пандемией коронавируса.

Первое. Моська завалила слона. Пандемия COVID-19 вновь подтвердила мысль наших предков о хрупкости мира, причём до такой степени, что одна летучая мышь в состоянии за считанные дни «поставить всё человечество на уши». «Мышь» оказалась настолько могучей, что даже всё вместе взятое оружие массового поражения, находящееся в распоряжении людей, бессильно перед ней. Иными словами, мелкий представитель фауны доказал всему миру: мощь не в силе, богатстве и наличии безмерного количества разнообразного оружия, а в гармонии с природой и её законами.

Второе. А король-то голый. При всей развитости медицины, широкой сети лечебных учреждений, их оснащённости современной аппаратурой, наличии многомиллионного сообщества врачей мировые светилы-эскулапы, в том числе и в области эпидемиологи и вирусологии, в период пандемии смогли предложили человечеству лишь три «пилюли» от коронавируса: мытьё рук с мылом, ношение маски, соблюдение дистанции.

Это свидетельствует о том, что мы разучились мыслить стратегически, в своих концепциях национальной безопасности неумело просчитываем как вариации развития событий, сопряжённых с глобальными природными, техногенными и иными явлениями, способными причинить колоссальный ущерб человеку, обществу, государству и миру в целом, так и превентивные меры, «с запасом прочности», от таких событий.

Третье. Не всё благополучно в Датском королевстве. Всякая чрезвычайная ситуация, как правило, обнажает ахиллесову пяту общества. Коронавирус стал именно таковой. Системы здравоохранения многих стран в экстремальных условиях показали свою крайнюю неэффективность. В Бразилии на улицах лежали трупы умерших от вируса.[82] Итальянские лечебные учреждения переполнились, людей просто некуда было госпитализировать. В некоторых регионах России, в частности, в Дагестане «скорая помощь» отказывалась выезжать по вызовам из-за отсутствия мест в больницах.[83]

Более того, оказалось, что во многих государствах нет не только необходимого количества коек в лечебных учреждениях, но и производства специальной медицинской одежды, аппаратуры и т.д. (к примеру, масок в Российской Федерации). 

Четвёртое. Современный Ноев ковчег. В ряде стран (особенно СНГ) эпидемию коронавируса попытались купировать посредством введения карантина «сидим дома» (точнее было бы сказать – карантинной диктатуры) с драконовским режимом его соблюдения и избыточными полицейскими ограничениями. Как отмечает докладчик, «миллионы граждан оказались взаперти, в душных помещениях, без действенного лечения хронических и острых заболеваний, которые не менее, а зачастую и более, смертоносны, нежели зловредный коронавирус». Как показала практика, этот государственный «Ноев ковчег» оказался неспособным спасти общество от коронавирусного «потопа» – доставить нас в безопасную гавань.

В период карантина мы видим немало абсурдных решений. Так, 19 мая 2020 г. власти Катара ввели строгое наказание за нарушение правил ношения масок в связи с пандемией коронавируса. Нарушителям грозит до трёх лет тюрьмы.[84]

На заражение коронавирусом была протестирована лишь незначительная часть населения стран. Поэтому по сей день в обществе достаточно высокий удельный вес латентных переносчиков инфекции. Таким образом, по мнению специалистов, количество заражённых превышает число официально болеющих в 80 или 100 раз.

Кроме того, карантин жёстко «протаранил» фундаментальные права и свободы человека и гражданина, нанёс сокрушительный удар по мировой экономике (в частности, более 50 % производств обанкротились), переломил хребет мелкого и среднего предпринимательства, стал причиной повсеместного обнищания масс. Без всяких сомнений, всё вышеуказанное является показателем уровня некомпетентности тех, кто держит в руках бразды правления обществом.

Пятое. Кто автор «оратории» COVID-19? Причины стремительного распространения коронавируса, вопросы идентификации его происхождения (природного или же синтетического) остаются открытыми, в силу чего в СМИ высказываются различные гипотезы. По мнению Андрея Илларионова, «никакой иной версии места начала эпидемии, кроме Уханьского института вирусологии, в настоящее время не осталось».[85] Лауреат Нобелевской премии французский вирусолог Люк Монтанье, открывший ВИЧ, заявил, что коронавирус нового типа COVID-19 создан в лаборатории.[86] Советник Президента США по экономическим вопросам П. Наварро обвиняет Китай в намеренной рассылке туристов по миру для распространения коронавирусной инфекции.[87] В то же время представитель МИД КНР Чжао заявил, что «возможно именно американские военные занесли этот вирус в Ухань».[88]

Более ста стран мира требуют провести независимое расследование причин и обстоятельств распространения коронавируса.[89] Однако Китай отказывается от проведения такого международного расследования, так как считает эти призывы «политически мотивироваными».[90] Председатель КНР Си Цзиньпин утверждает, что «Китай своевременно проинформировал ВОЗ и другие страны об эпидемиологической ситуации, без задержки опубликовал последовательность генов вируса».[91] Россия также выступает против проведения расследования в отношении Китая и Всемирной организации здравоохранения из-за пандемии коронавируса.[92]

Словом, установить истинные причины возникновения и стремительного распространения коронавируса в мире пока не представляется возможным. Учитывая это, считаю, что ООН обязана учредить специальный Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за возникновение и распространение COVID-19, повлекшего исключительно тяжкие последствия для человечества.

Шестое. Растоптанные правовые ожидания граждан. Приведённый выше беглый анализ ситуации с коронавирусом показал, что в период пандемии в большинстве стран мира такие принципы правового государства, как верховенство закона, приоритетная охрана прав и свобод человека и гражданина оказались лишь красивыми декларациями.

Во многих странах СНГ деятельность судов по отправлению правосудия была приостановлена административно-правовым решением (а в следственных изоляторах в ожидании суда содержатся десятки тысяч обвиняемых, часть которых может быть оправдана...), хотя такое решение мог принять только законодатель. Так, с 20 марта 2020 г. в Азербайджане по рекомендации Пленума Верховного суда страны была приостановлена деятельность всех судов по отправлению правосудия.[93] Карантин введён на основании приказа (к примеру, в Москве) или распоряжения Правительства (например, в Азербайджане), существенно ограничивающих права и свободы человека, в том числе право покидать своё жилище (без наличия на то специального разрешения).

Между тем общеизвестно, что права и свободы законопослушного гражданина могут быть ограничены лишь законом и только при объявлении войны, военного и чрезвычайного положения, а также мобилизации.[94] Эпидемия коронавируса (особенно в странах СНГ) не только раскороновала закон и не оправдала правовые ожидания граждан, но и развеяла миф о верховенстве закона, незыблемости прав человека, законности (конституционности) принимаемых решений.

Седьмое. А судьи кто? В международном праве существует общепризнанный институт защиты законных ожиданий («protection of legitimate/reasonable expectations/perceptions»), в соответствие с которым правопослушный гражданин имеет право на так называемые «законные» ожидания, согласно которым он, следуя правовым предписаниям, не будет наказан, а государство последовательно и добросовестно выполнит принятые на себя обязательства. Поэтому каждый человек, считающий, что государство не полностью или ненадлежащим образом выполнило свои конституционные и международно-правовые обязательства в период пандемии коронавируса, что повлекло причинение ему или его близким морального или физического либо материального ущерба, вправе обратиться в суд с иском о возмещении вреда, причинённого государством в связи с нарушением его законного ожидания. Другой вопрос – «А примут ли наши суды подобные исковые заявления?».

Завершая свой отклик на тезисы доклада С.Ф. Милюкова, хотел бы отметить, что не все его выводы достаточно аргументированы (этот пробел, видимо, связан с ограниченным объёмом тезисов). К примеру, Сергей Федорович выступает против досрочного (условного и т.д.) освобождения из пенитенциарных учреждений в период «разгула» коронавируса определённой категории осуждённых. Он пишет: «Вместо быстрых и эффективных действий против грабителей, угонщиков, воров и, прежде всего, полностью распоясавшихся мошенников предлагается выпустить пойманную и, прямо скажем, ничтожную их часть из следственных изоляторов и колоний, объявив широкую амнистию уголовникам».

В целом соглашаясь с докладчиком, считаю, что странам СНГ надо последовать примеру многих государств мира, которые с возникновением пандемии COVID-19 выпустили из мест лишения свободы десятки, а некоторые страны и сотни тысяч заключённых, осуждённых за преступления небольшой или средней тяжести. Полагаю, что в своём докладе профессор Милюков выскажет своё мнение и по данному вопросу.

В заключение хочу поздравить Сергея Федоровича с юбилеем, пожелать ему крепкого здоровья, семейного благополучия и дальнейших творческих успехов!

Г.С. Шкабин (Москва, Россия)[95].

Работы и выступления Сергея Фёдоровича Милюкова всегда отличаются злободневностью и остротой суждений. Не является исключением и его доклад «Криминологические хроники времён пандемии». Отзываясь об отдельных идеях юбиляра, выражу следующие соображения.

1.            Бесспорно, происходящие в мире события, связанные с пандемией COVID-19, по своему масштабу не имели аналогов в истории человечества. Известные эпидемии оспы, чумы, «испанки» и других болезней протекали совершенно в иных коммуникационных условиях. Современные миграционные процессы делают большинство новых инфекций потенциально опасными для всего населения Земли. Однако сравнивать коронавирус с восстаниями, революциями и, тем более, войной можно только с определённой долей условности. Так, если в части смертности людей пандемия не настолько опасна, то по своему значению в плане психического здоровья населения и перестроения общества её негативные последствия ещё предстоит оценить.

2.            Трудно судить об эффективности работы отечественной системы здравоохранения, основываясь лишь на данных СМИ и мнениях различных блогеров. Исходя из данных официальной статистики, выступлений должностных лиц государства и опубликованных сведений о больных и умерших в других странах[96], у нас дела обстоят не совсем плохо. По крайней мере, российскому правосудию, в отличие от английского[97], неизвестны случаи принудительного выдворения больного из стационара для лечения заражённых COVID-19. Мы видим ситуацию крайней необходимости, состоящую в коллизии обязанностей врача по приоритету лечения больных. В условиях пандемии подобный конфликт интересов приобрёл глобальный характер. Этот факт указывает на необходимость доктринальной уголовно-правовой оценки новых ситуаций не только крайней необходимости, но, видимо, и других обстоятельств, исключающих преступность деяния.

3.            В последние годы всё чаще можно услышать призывы к разработке и принятию нового Уголовного кодекса РФ. В этой связи буду, скорее всего, непопулярным, но выражу своё скептическое отношение к подобной идее. Полагаю, наше общество и государство ещё не пережили необходимых для этого кардинальных преобразований. Вместе с тем, Россия, как и многие другие страны, стоит на пороге серьёзных внутренних изменений. Они связаны с цифровизацией и внедрением в различные сферы жизнедеятельности искусственного интеллекта, который уже перестал быть чем-то абстрактным[98]. Всё это, вероятно, изменит социально-экономическую формацию и характер взаимоотношений между людьми, что, в свою очередь, через несколько лет может послужить основанием для подготовки качественно иного уголовного законодательства.

4.            Сегодня правоохранительная система традиционно переживает непростые времена. Тем не менее, опубликованные данные свидетельствуют о том, что показатели по большинству преступлений за первые четыре месяца 2020 года существенно сократились. Исключение составили общественно опасные деяния, совершаемые с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и в сфере компьютерной информации. Их количество, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, возросло на 82,4 %[99]. Последнее обстоятельство косвенно указывает на нарастающие темпы изменений характера взаимоотношений в обществе – в сторону его тотальной цифровизации.

Не могу дать однозначную оценку обсуждаемой амнистии. Внесённый ранее законопроект был отозван[100]. При этом в России данная мера уголовно-правового прощения достаточно длительное время не применялась. Вместе с тем, сложившаяся ситуация позволяет правительствам некоторых странах рассматривать вопрос об освобождении осуждённых из тюрем с целью сокращения распространения COVID-19[101].

5.             Как преподаватель, отдельно выскажу слова поддержки авторской позиции относительно «образовательной пандемии». В целом согласен с мнением Сергея Фёдоровича по этому поводу. Современные перемены с очевидностью ведут к трансформации сознания детей и ещё большему социальному расслоению, где классическая школа (в широком смысле) будет доступна далеко не всем. Содержание понятия «социализация» начинает приобретать новое значение. Фактически мы является свидетелями очередного «переформатирования» человека. Подобного рода глобальные изменения неизбежно будут связаны с негативными социальными последствиями для многих людей.

6.            Очевидно, что процесс цифровизации в целом и образования в частности необратим. Он в определённой степени является естественным результатом научно-технического прогресса. Трудно не согласиться с Жан-Жаком Руссо, полагавшим, что подобные преобразования притупляют существенные элементы человеческой жизни[102], однако они дают и новые возможности заглянуть за существующие границы. Поэтому считаю, что перед нами стоят задачи не просто участвовать в происходящих процессах, но и влиять на них, использовать представляющийся потенциал во благо.

В заключение от всей души поздравляю уважаемого Сергея Фёдоровича с юбилеем! Желаю ему крепкого здоровья, неиссякаемой творческой энергии и успехов во всех начинаниях!

В.А. Зикеев (Ставрополь, Россия)[103].

«… всюду, где вспыхивает стихия и где она, раз загоревшись, овладевает делами и судьбами людей, всюду, где люди оказываются бессильными перед её слепым и сокрушающим порывом, – всюду скрывается несовершенство, или незрелость, или вырождение духовной культуры человека: ибо дело этой культуры состоит именно в том, чтобы подчинять всякую стихию своему закону, своему развитию и своей цели. Стихийное бедствие обнаруживает всегда поражение, ограниченность и неудачу духа, ибо творческое преобразование стихии остаётся его высшим заданием. И как бы ни было велико это бедствие, как бы ни были грандиозны и подавляющи вызванные им страдания, дух человека должен принять свою неудачу и в самой остроте страдания усмотреть призыв к возрождению и перерождению. Но это-то и значит осмыслить стрясшуюся беду как великое духовное разоблачение»

И.А. Ильин, «О сущности правосознания»

Уважаемый Сергей Фёдорович своевременно призывает криминологическое сообщество к диалогу, коллективному осмыслению и прогнозированию последствий мировой пандемии COVID-19.

Действительно, эпидемиологическая стихия, накрывшая весь мир, самым жёстким образом протестировала на устойчивость мировой порядок, государства, общественные и государственные институты, человеческие отношения и быт.

Набивший оскомину тезис «мир не будет прежним» хотя и в известной степени выражает лишь утрированное восприятие действительности, в то же время является верным – в части отдельных социальных и правовых явлений.

Не будет прежним общество. Очевидно, что пандемия существенно повлияла на доверие населения к государству, власти, доверие граждан друг другу. В этой связи, помимо социального неравенства, о котором говорит С.Ф. Милюков, стоит сказать об одной из серьёзных экзистенциальных проблем современности – информационном шуме. Пресловутые фейк-ньюс в условиях бесконтрольных и высокоскоростных информационных потоков сеют социальную рознь, провоцирую конфликты, способствуют развитию недоверия и массовых психозов. Таким образом, для криминологов открывается необъятное пространство – для исследования этих явлений.

Не будет прежним государство. Обнажив недостатки в государственных системах здравоохранения, охраны правопорядка, образования (о чем применительно к российской действительности упоминает в своих тезисах профессор Милюков), стихия предоставила государствам карт-бланш на принятие чрезвычайных мер, практика использования которых после спада пандемии не будет отвергнута и в части того же социального контроля очевидно укоренится. В этом смысле показательно, что именно сейчас Правительство РФ внесло на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона № 955380-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции», предполагающий расширение полномочий полиции.

Не будет прежней преступность. Изменение в период буйства новой коронавирусной инфекции криминальных рынков отмечается как на микро-, так и на макроуровне. В ряде стран (Италия, Украина, Азербайджан) увеличился сбыт контрафактных медицинских препаратов и изделий. Также в некоторых европейских государствах отмечается рост числа случаев преференциального взяточничества в медицинской отрасли. Идут вверх показатели киберпреступности, в первую очередь, участились факты мошенничества с использованием IT-технологий. Преступления с уличных просторов «перешли» в онлайн-сферу, в значительной степени в теневой интернет (так называемый даркнет). Во многих странах, в том числе в России, отмечается рост семейно-бытовых преступлений. По данным уполномоченного по правам человека в РФ Т. Москальковой, с 10 апреля количество случаев бытового насилия увеличилось в 2,5 раза.

Однако, что касается бытовых преступлений, здесь после окончания эпидемии стоит ожидать отката к прежним криминологическим показателям и характеристикам. А вот организованная преступная деятельность безусловно видоизменится, усложнится. Её представители вооружатся технологичным инструментарием, что потребует адекватной реакции со стороны государства. Стоит внимательно наблюдать за статистикой уличных преступлений. Снижение материальной обеспеченности населения, ставшее следствием длительного периода нерабочих дней, повышение уровня безработицы (особенно в секторе «теневой занятости») могут повлечь за собой всплеск краж, разбоев, грабежей. Ввиду того, что эти последствия являются легко прогнозируемыми, резкие скачки показателей по указанным видам преступлений могут быть расценены как серьёзные просчёты в работе правоохранительных структур.

Не будет прежним право. Характерной особенностью нашего государства в период пандемии стала его реакционная регуляторная политика. Принятие ситуативных решений в подавляющем большинстве случаев является обоснованным. Однако очевидно, что многие управленческие решения, принятые в условиях борьбы с COVID-19, продолжат своё действие на протяжении длительного периода времени и после окончания пандемии. В этом смысле интерес представляют недавние изменения уголовного закона, коснувшиеся установления уголовной ответственности за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия, а также ужесточение ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Эти новеллы, принятые в рамках пакета правовых мер защиты граждан от угрозы распространения инфекционных заболеваний, сохранятся и в посткоронавирусный период[104]. Поэтому вопрос оценки их криминологического воздействия остаётся открытым (к слову о криминологии закона).

В целом же, после снятия всех ограничительных режимов потребуется тщательная ревизия принятых в этот период управленческих решений – для оценки их эффективности, формирования объективных выводов, исключения избыточных и не адекватных «мирному времени» правовых механизмов.

Не будет прежним мир. Открытые границы, мультикультурализм, глобализация в условиях мировой вирусной стихии продемонстрировали огромные зоны риска. Проводя определённые параллели, можно отметить, что скорость распространения вируса приблизительно совпадает со скоростью трансграничных преступных контактов. Равно как и в случае с вирусом, контроль криминала и противодействие ему в таких условиях требуют огромных усилий. Есть основания полагать, что правила в этой части будут серьёзным образом пересмотрены.

В завершение хотел бы высказать определённые опасения относительно предложенной С.Ф. Милюковым «генеральной линии» в решении обозначенных им проблем. Пожалуй, к перспективе возможного возвращения к социалистическим началам в финансово-экономическом и, особенно, общественно-политическом устройстве я бы отнёсся с осторожностью. В полной мере разделяя взгляд докладчика на то, что государство должно быть полностью ориентировано на человека, признавать его права и свободы высшей ценностью, я акцентирую внимание на том, что в известной степени практика социальной трансформации в социалистический период развития нашего государства нередко носила порочный характер, в том числе и с правовой точки зрения. Поэтому восприятие позитивного опыта из отечественной и зарубежной теории и практики я приветствую, но возвращение к прежним подходам, по моему субъективному мнению, невозможно.

Безмерно благодарен Санкт-Петербургскому международному криминологическому клубу и С.Ф. Милюкову, которого поздравляю с юбилеем, за инициированную дискуссию по столь важной теоретико-прикладной проблематике.

Э.Ф. Побегайло (Москва, Россия) [105], А.Э. Побегайло (Москва, Россия) [106].

Актуальные проблемы защиты прав граждан в условиях борьбы с пандемией COVID-19.

В настоящее время, когда опасность, угрожающая населению России от COVID-19, принимает новые оттенки, пугающими являются упоминания в СМИ о второй и даже третьей волнах заражения. В связи с этим, следует обратить внимание на ряд проблем правового свойства, беспокоящих юридическое научное сообщество.

В первую очередь, это юридические проблемы, связанные с проектом Конституции России. Немаловажны вопросы, касающиеся применения законодательства о необходимой обороне в рамках режима повышенной готовности[107], а также проблема мнимой обороны в условиях пандемии COVID-19[108].

Не менее актуальными представляются вопросы квалификации причинения вреда по неосторожности в процессе лечения COVID-19 и иных заболеваний в период пандемии.

До сего момента не просматривалась, но от этого не становилась менее актуальной, проблема уменьшенной (ограниченной) вменяемости лица, возникающей при остром течении COVID-19, а также юридическая оценка действий, связанных с суицидом при ложноположительном диагнозе COVID-19.

На наш взгляд, стоит обсудить возможность появления (принятия) новой главы УК РФ, содержащей отдельные нормы, действующие при режиме повышенной готовности.

Не менее значимы уголовно-процессуальные проблемы, связанные с обеспечением прав участников процесса в период пандемии COVID-19, в том числе при проведении отдельных следственных действий, которые проводятся в людных местах и в присутствии многих людей (тесном контакте).

Острейшим образом встают проблемы привлечения к административной ответственности в условиях режима повышенной готовности. И, наконец, не менее актуальны гражданско-правовые проблемы в условиях того же режима.

В настоящее время мы наблюдаем не первую, да и наверняка не последнюю волну смертельно опасных заболеваний. Потому остро встаёт вопрос о правах и обязанностях человека и гражданина в период пандемий в историческом контексте. Нам следует учитывать уроки истории.

Напоследок осталось упомянуть о международно-правовых отношениях в период пандемии и возникающих в связи с ней вопросах взаимодействия и сотрудничества между странами.

В.С. Харламов (Санкт-Петербург, Россия)[109].

Интуиция и прозорливость позволили удивительному российскому преступностиведу Сергею Фёдоровичу Милюкову обратить внимание научной общественности на феномен криминогенности экспансии коронавируса. Докладчик одним из первых диагностировал кризисные явления, возникшие в обществе в результате пандемии COVID-19. Свои выводы он отразил в опубликованных тезисах.

С криминологических позиций им рассмотрены просчёты в организации здравоохранения, обнажены возникшие социальные патологии, хищническая капитализация фармбизнеса и массмедиа в период пандемии. Автор коснулся неэффективности дистанционного образования и беспомощности правоохранительной системы в новых условиях.

Профессору Милюкову удалось обнажить вызванные пандемией коронавируса социальные язвы, влекущие криминогенные последствия. В рамках парадигм невско-волжской криминологической школы им обозначены серьёзные угрозы глобальной олигархической власти, реализующей свои корыстные интересы во время бедствия. Дискурсы представлены ёмко, метко, порой «наотмашь».

Отметим, пандемия коронавируса породила глобальный экономический кризис. Закрылись, обанкрочены тысячи производств. Миллионы человек стали безработными. Резко возросла социальная напряжённость. Погромы и беспорядки охватили более двухсот городов США из-за несоразмерного полицейского насилия по отношению к афроамериканскому населению. Эстафету бесчинств и массовых волнений подхватили Британия и Франция. Протестные акции прошли в Греции (Афины), Италии (Милан), Германии (Берлин), Ирландии (Дублин), Дании (Копенгаген). В феврале 2020 г. в Совете Европы сообщили о росте числа преступлений на расистской почве[110].

Возросшая конфликтность в обществе проникла и в сферу семейных отношений. О росте уровня домашнего насилия в условиях замкнутого пространства заявила 27 марта 2020 г. генеральный секретарь Совета Европы Мария Пейчинович-Бурич, сославшись на отчёты стран-членов Совета Европы[111].

На проблему всплеска насилия в условиях карантина также обратила внимание спецдокладчик ООН по вопросам насилия в отношении женщин Дубравка Симонович: «Для большого количества женщин и детей дом может быть местом страха и жестокого обращения. Эта ситуация значительно усугубляется в случае изоляции и полного карантина, введённых во время пандемии COVID-19»[112].

По данным заместителя председателя Комитета Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей О.В. Пушкиной, в России при введении ограничительных мер из-за пандемии выросло число жалоб как от женщин, так и пожилых людей в связи со слабой защищённостью от семейно-бытового насилия. Над указанными лицами издеваются их собственные дети, вымещая свою неудовлетворённость жизнью, отбирают пенсии[113]. Девять российских общественных организаций, работающих с жертвами домашнего насилия, просят Правительство РФ и глав регионов принять срочные меры для обеспечения защиты и оказания помощи пострадавшим в условиях карантина[114].

Позиция мудрого преступностиведа вызывает симпатию своей непримиримостью и профессиональным изяществом, несмотря на то, что некоторые положения полемичны.

В заключение сердечно поздравляю уважаемого Сергея Фёдоровича с юбилеем. Желаю всяческих благ и дальнейших творческих успехов!

А.В. Швабауэр (Санкт-Петербург, Россия)[115].

Коронавирус как предлог для цифрового порабощения личности.

Сергей Фёдорович Милюков обращает внимание участников беседы на множество социальных и экономических проблем, обострившихся на фоне распространения коронавируса. Большинство из его тезисов я поддерживаю. Остановлюсь, учитывая ограничение объёма отклика, лишь на одной крайне важной проблеме. Профессор справедливо отмечает, что сложившаяся ситуация чревата катастрофой, причём, не только для России. И эта катастрофа, на мой взгляд, заключается во внедрении под предлогом борьбы с коронавирусом инструментов тотального электронного контроля, которые в перспективе способны привести к полному подавлению свободы личности.

Один из аспектов этого процесса нашёл отражение в тезисах юбиляра: речь о внедрении электронного обучения. Разрушение традиционной школы началось задолго до коронавируса[116]. Оно концептуально прописано в форсайт-проекте «Образование 2030»[117], а юридически реализуется, в частности, в рамках: 1) проекта «Современная цифровая образовательная среда» (СЦОС)[118] (к 2025 г. планируется довести число онлайн-обучающихся (для всех уровней образования) до 11 млн человек), 2) нацпроекта «Образование», который предусматривает внедрение «цифровых двойников», обучение в «сетевой форме» (до 70 % образовательных организаций к 2024 г.).

Онлайн «обучение» детей – это, с одной стороны, уничтожение полноценного образования, поскольку последнее предполагает живое человеческое взаимодействие, обратную связь, прямой контроль за обучающимися (нарушенный при дистанте «эффектом стекла»[119]); с другой, – полный цифровой контроль за каждым шагом во время обучения человека. В период коронавируса большинство детей добровольно-принудительно погрузили в электронное обучение, которое многие родители считают преступлением против детей.

В настоящее время в Государственную Думу РФ внесены законопроекты (далее по тексту также – ПФЗ), направленные на дальнейшее внедрение электронных технологий в образование, а также их обязательность вне зависимости от ограничений ФГОС в периоды «повышенной готовности» (№ 957354-7 «О внесении изменения в статью 16 ФЗ "Об образовании в РФ" в части определения полномочий по установлению порядка применения электронного обучения…»; № 868839-7 «О внесении изменений в статьи 71.1 и 108 ФЗ «Об образовании в РФ» …»).

В течение двух месяцев на фоне «эпидемии» органами власти принято множество других нормативно-правовых актов, направленных на внедрение широкомасштабного электронного контроля за гражданами. В Госдуме законопроекты «рассматривались» на огромной скорости, зачастую без обсуждения – со ссылками на необходимость срочного принятия «антикоронавирусных законов» и отсутствие вентиляции в зале заседания. При этом ПФЗ по факту не направлены на противодействие коронавирусу или поддержку граждан.

В частности, таков закон «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ» (21.05.2020 г. принят Думой).  Согласно закону, создаётся единая база данных, в которой на каждого человека планируют собирать и постоянно актуализировать более 30 видов сведений – вне зависимости от наличия согласия граждан. Проект закона был внесён в Думу ещё в 2019 году, то есть, явно не обусловлен противодействием коронавирусу. Зато базу для электронного контроля за населением данный закон даёт весьма существенную[120]. При этом отсутствие границ, связанных с целями сбора сведений в Регистр, приведёт к тому, что их перечень будет постоянно расширяться. Это подтверждается также Концепцией формирования и ведения единого федерального информационного ресурса (утв. Распоряжением Правительства РФ от 4 июля 2017 г. № 1418-р).

Другой закон, «пролетевший» через Думу без обсуждения, – ФЗ РФ от 24.04.2020 года № 123-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте РФ – городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 ФЗ "О персональных данных"». Этот эксперимент приведёт к слежке за гражданами в режиме реального времени. Технически к указанному эксперименту готовит антиконституционная система цифровых пропусков, выдаваемых гражданам для передвижения по Москве, введённая в период коронавируса.

Ещё один ПФЗ из череды цифровых – № 922869-7 «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ», спешно принятый в 1-м чтении 12.05.2020 г. Он закрепляет возможность проведения цифровых экспериментов в сфере телемедицинских технологий, электронного обучения и др.  Согласно ПФЗ, Правительство РФ, ЦБ России, органы власти субъектов получают право принимать в рамках эксперимента нормативные акты, исключающие действие запретов федеральных законов, «препятствующих внедрению цифровых инноваций». В результате, может статься, что законы, защищающие права граждан, перестанут работать на территориях, где будет вестись эксперимент.

Цифровые эксперименты вводятся и в других странах. Например, в Китае обсуждается сохранение «коронавирусного» электронного контроля на будущее. Очевидно, прав бывший агент ЦРУ Э. Сноуден, заявивший, что «принятые под предлогом ограничения распространения коронавируса правительствами многих стран «временные» жёсткие меры могут стать постоянными»[121].

Стоит обратить внимание на то, что в планах проекта «Цифровая экономика» в России прямо предусмотрена «цифровая трансформация госуправления», «исключение участия человека из процесса принятия решения при предоставлении приоритетных госуслуг»[122]. Планы по уничтожению живого чиновника подразумевают ликвидацию живого человека как субъекта права: если оказание госуслуг становится исключительно цифровым, гражданин имеет правовое значение только в версии его «цифрового профиля». Гражданина подменяет его цифровой двойник, контролируемый хозяевами цифровой системы.

Таким образом, на наших глазах происходит ломка базовых понятий права, постепенно внедряется система тотального электронного контроля. Поэтому многие законодательные акты, продвигаемые под предлогом коронавируса, действительно чреваты катастрофой – полным цифровым порабощением личности. Таковые могут быть оценены как «преступные по существу»[123].

В связи с вышеизложенным, представляются перспективными меры, направленные на противодействие цифровому подавлению личности,  включая закрепление в Конституции РФ (аналогично Конституции Португалии) положений о следующем: 1) недопустимости присвоения гражданину единого в масштабах государства номера – идентификатора (на который собирается полное файл-досье с информацией о человеке), 2) распространении норм о неприкосновенности частной жизни на персональные данные (что при продвижении вышеупомянутых проектов отвергается их лоббистами).

Перспективными являются идея Д.А. Шестакова о введении нового состава преступления: «установление и (или) осуществление IT-контроля, нарушающего суверенитет государства и неприкосновенность его граждан»,[124] разработка дополнительных составов преступлений в сфере обработки персональных данных.

Г.Н. Горшенков (Нижний Новгород, Россия)[125].

За антипандемический оптимизм!

Прежде всего, как старший юбиляр хочу заметить, как нелегко переживать Вам, Сергей Фёдорович, то, что воплощает в себе это весомое (70 лет!) слово – ЮБИЛЕЙ. Да ещё, разумеется, нужно учитывать отягчающее обстоятельство в виде доклада, хотя и не набравшего полную силу, поскольку обнародована «всего лишь» выжимка из него. Однако и её хватило на то, чтобы возбудить криминологическую общественность, хотя бы уже пафосным заголовком «Криминологические хроники времён пандемии».

Используя фигуру речи юбиляра, с восторгом констатирую развернувшуюся на «полотне драмы планетарного масштаба» дискуссию, в которую оказалось вовлечённым солидное число участников. Примкну к нему и я, с большой осторожностью заявив о своём более узком осмыслении «криминологических хроник». Эта узость обусловлена познавательным принципом нормативистской целесообразности, которого придерживались учёные Ю.Д. Блувштейн и А.В. Добрынин[126]. Они, как известно, рассматривали криминологию в качестве нормативистской науки, в предмете которой главное место занимает юридическая составляющая.

Вот, например, читаю в тезисах доклада «о беспомощности отечественной правоохранительной системы», и в воображении всплывают недавно просмотренные видеоролики о событиях в г. Сочи. Первый ролик: «Пятеро росгвардейцев не смогли догнать нарушителя карантина». Они бегали по скверу за полуголым молодым человеком, пытаясь его задержать, под улюлюканье жильцов многоэтажек. Когда тот вбежал в подъезд и скрылся за закрывшейся дверью, раздались аплодисменты и одобрительные окрики жильцов.

Второй ролик: «Семеро на одну. Как силовики сбежавшую из обсерватора в Сочи ловили». Здесь картина была менее смешной. Семеро полицейских девушку-беглянку догнали быстро и взяли в плотное оцепление. Прорываться ей было бесполезно. Хотя и семеро, но сработали хорошо.

Однако в данном случае имеет место демонстрация, скорее, непрофессиональной беспомощности. Ну, не своим же делом силовики занимаются, а пандемия вынуждает, как замечает Сергей Фёдорович: «Вместо быстрых и эффективных действий против грабителей, угонщиков, воров и, прежде всего, полностью распоясавшихся мошенников…».

Что касается профессиональной беспомощности, то тут уже не до смеха. Обратим внимание на тех же «полностью распоясавшихся мошенников». Они, в отличие от ориентированных против них полицейских, чрезвычайно быстро мимикрировали или приспособились к обстоятельствам пандемии. Особенно – в условиях цифровизации, т.е. внедрения цифровых технологий в различные социальные сферы в целях повышения качества их функционирования.

Естественно, высокая криминальная активность наблюдается в сфере информационных технологий (IT). Рост так называемой IT-преступности в 2020 году составил 82,4%[127]. В перспективе, т.е. по итогам текущего года, прогнозируется возрастание активности киберпреступников, соответственно предстоит регистрировать вдвое больший объём киберпреступлений[128].

Правонарушители пользуются кризисной ситуацией, вызванной пандемией, «совершенствуют способы обмана, хорошо ориентируются в новостной повестке, задействуют современные технологии, консультации психологов»[129].

На предупреждение, выявление киберпреступлений профессионально ориентировано 15-20 % сотрудников органов внутренних дел. Росгвардия к этому отношения не имеет. На то она и гвардия, т.е. отборная привилегированная часть личного состава ОВД. Место её действия не на правоохранительной передовой. Хотя кому и как считать, что такое передовая, например, в условиях «трансэпидемии», когда решения принимаются на местах, в особенности губернаторами.

По поводу упрёка в недостаточном (обойду слово «беспомощность», скажу помягче) профессионализме сотрудников правоохранительной системы. Одной из явных угроз Сергей Фёдорович называет «образовательную "пандемию"», надо понимать, дистанционное образование т.е., конечно же, обучение (закончится ли оно образованием – это большой вопрос).

Так вот, заглянем в ФГОС высшего профессионального образования (направление подготовки, естественно, «Юриспруденция», бакалавриат). Опустим все общекультурные компетенции (ОК), которыми должен обладать выпускник (способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности; иметь нетерпимое отношение к коррупционному поведению; способность анализировать социально значимые проблемы и процессы…).

Взглянем на профессиональные компетенции (ПК): способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов…; способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; способность применять нормативные правовые акты..; способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления… ; способность выявлять, давать оценку коррупционному поведению и содействовать его пресечению…

Все эти и остальные способности студент должен сформировать у себя, сидя перед дисплеем… В итоге может быть получен (в результате усидчивости) диплом (кстати, за который заплачено) и, прошу прощения, геморрой (в качестве уже бесплатного весомого «приложения» за усилия).

Дистанционное обучения неплохое как дополнительное, но никак не заменяющее обучения классического. С помощью «образовательной "пандемии"» может быть легко разрушено всё классическое обучение, да что там – образование! В результате производится «на свет» коронованный (высококвалифицированный, согласно диплому) по форме, но пандемический по содержанию обладатель диплома.

И мы, дистанцированные от обучаемого, превращённые дисплеем в электронных биороботов, подчиняясь указующему персту двухмерного штрихкода (бар-кода), осуществляем действия, которые сами же и подвергаем уничижающей критике. Замкнутый круг.

Первый семестр нового учебного года (2020/2021) ожидается, по скептическим прогнозам, подавляющим классическое обучение. Наша главная задача – сохранить себя (и приумножить в лучшем качестве) как живого, активного актора в образовательной системе, избежать участи оцифрованного человека, что вполне может пригрезиться как непредвиденная криминологическая хроника из будущего пандемии. А оно ожидаемо.

Каждый представитель профессорско-преподавательского состава – уникальный субъект специальной профилактики (не предупреждения, не борьбы) преступлений, поскольку призван готовить профессионалов этого первозначимого вида противодействия преступности, точнее, предпреступности. В том числе и в такой «пандемической ситуации», которая «тяжело беременна» криминалом.

В заключение своего отклика обращусь к докладчику. Дорогой юбиляр, в кругу матерых и юных правоведов оставайтесь таким же неистощимым в научных инновациях заводилой! Пусть не осложняют Ваше светлое настоящее ни пагубность амнистии, ни падение цен на нефть, ни удорожание продуктов питания, ни что-то другое из нежелательного. Мой тост – за Ваш антипандемический оптимизм!

В.В. Меркурьев (Москва, Россия)[130].

Обратная сторона самоотверженной борьбы с пандемией коронавирусной инфекции.

Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 стала, без сомнения, наиболее масштабным бедствием, охватившим территории многих стран мира. Обращая внимание на эту проблему, С.Ф. Милюков замечает, что «на наших глазах впервые с сентября 1945 года, т.е. времени окончания Второй мировой войны, разворачивается полотно драмы планетарного масштаба»[131].

Что ж, мой старший друг и соратник по Российской криминологической ассоциации – С.Ф. Милюков только на пять лет моложе Великой Победы и многие события и процессы, имеющие столь широкий общественный резонанс и разрушительные последствия, с высоты прожитых лет воспринимает именно такими. И этим вряд ли можно упрекнуть славного юбиляра!

Отметим, «не взяли» советского человека инфекционные заболевания ни на фронтах, ни в тылу в период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.; а в послевоенное время, не смотря на «голод и холод» индексы рождаемости возросли, а смертности – уменьшились. Какая сила сумела в истекающем кровью и страдающем от голода и непомерных усилий советском народе преодолеть разрушительное влияние военного лихолетья и улучшить состояние здоровья?

Со всей очевидностью объяснить этот эффект ростом материального благосостояния невозможно, так как в Западной Европе, где достаток повышался значительно быстрее, такого улучшения здоровья не наблюдалось. Если я не прав, пусть меня поправят.

Ситуация проясняется при подключении к анализу закона духовной детерминации. Уменьшение смертности от болезней полностью совпадает с уменьшением преступности, убийств, самоубийств. Поэтому я согласен с С.Ф. Милюковым, который последовательно в своих работах и публичных выступлениях[132], в том числе в представленном для обсуждения докладе, призывает к проведению такой государственной политики, которая, как нам представляется, должна включать на 80 % усилия по обеспечению в обществе социальной справедливости и осознания смысла жизни и лишь на 20 % – меры по повышению материального благосостояния.

Хотелось поблагодарить дорогого Сергея Фёдоровича за то, что он ещё раз обратил наше внимание на роль и значение правовой и криминологической экспертизы в разработке и принятии новых криминологически обоснованных УК, УПК, УИК и КоАП РФ. Их проекты без спешки, обстоятельно должны пройти процедуры оценки специалистами-криминологами на соответствие научно-обоснованным требованиям борьбы с преступностью[133].

Со всей очевидностью можно сказать, если выстроить предлагаемый С.Ф. Милюковым заслон, вряд ли можно было в спешке принять целый пакет законов, нормы которых обладают скрытым криминогенным потенциалом. Например, 21 мая 2020 г. Государственная Дума РФ приняла в третьем, окончательном чтении закон о создании единого федерального информационного регистра, содержащего данные о населении России[134]. В нём будут храниться следующие сведения россиян: Ф.И.О., дата и место рождения, пол, гражданство, СНИЛС, ИНН, семейное положение, сведения о выданных паспортах, образовании, регистрации индивидуального предпринимателя, воинской обязанности и др.

В связи с этим следует сказать, что, во-первых, в условиях тотальной коррупции мы не защищены от нахождения наших данных в чьих-то не очень честных руках. Не успел человек почить в бозе, как на пороге его квартиры стоят барыги из частных ритуальных агентств. Только зарегистрировал фирму, – ему поступают десятки звонков из банков, моментально узнающих о факте регистрации. Множество звонков на личный телефон от каких-то никому не известных компаний, располагающих сведениями о вашем имени,  фамилии, имуществе…[135].

Во-вторых, проблемы обеспечения прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, гарантированных ст. 23 и 24 Конституции РФ, при обработке персональных данных граждан России, которые и раньше стояли очень остро[136], только усугубятся. Последствия их несоблюдения для национальной безопасности России будут огромны, так как математические модели, заложенные в современных программно-аппаратных комплексах АНБ США, имеют огромные возможности. Поэтому ФНС России защитить компьютерные данные не сможет, и здесь не надо прятать голову в песок или рассчитывать на помощь Всевышнего.

Ну и совсем в контексте нашей дискуссии. С 1 июля 2020 года вступает в силу Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных»[137].

А вот ещё связанный с предыдущим нормативным правовым актом документ – проект Стратегии «Москва «Умный город – 2030». На странице 38 документа читаем: «Генная терапия и редактирование генома. Метод генной терапии заключается в том, что в организм вводят здоровую копию гена, чаще всего при помощи обезвреженного вируса. Редактирование генома человека предусматривает замену отсутствующего/ нефункционирующего гена в ДНК пациента на функционирующий ген. Как разработка геннотерапевтических препаратов, так и выполнение генных манипуляций сопровождаются и предваряются работой по их компьютерному моделированию с применением высокопроизводительных цифровых платформ». Каким будет следующий шаг?

Никита Михалков в своём нашумевшем «Бесогоне»[138] рассказал о «чипах», которые могут быть использованы для контроля поведения человека. Обычно, когда говорят о чипах, имеют в виду твёрдотельные кристаллы, но в сюжете Михалкова речь шла об инъекции в кровь коллоидного раствора с наносенсорами, после чего они смогут внедриться в органы. Таким образом, появится возможность сканировать параметры активности человеческого тела. Доступ к всемирной паутине, обеспечиваемый сетью 5G в рамках интернета вещей, позволит создать «блокчейн из человеческих тел» и действительно управлять поведением людей в режиме 24/7[139].

Компании «большой цифры» давно чувствуют себя как на сафари. «Мораль» Силиконовой долины считает доблестью нарушение закона, если в ходе этого удаётся заработать большие деньги. Победителей не судят, а если и судят, они нанимают самых дорогих юристов, и дела разваливаются либо спускаются на тормозах. Нет в мире больше запретных мест или закрытых дверей, нет домов, которые не были бы стеклянными, нет понятий о приличиях, тайне частной жизни, интимности и дистанции. В ходе эпидемии коронавируса людей заставляют соблюдать социальную дистанцию, но компаний «большой цифры» эти ограничения не касаются: они уже, в ряде случаев, поставляют информацию изнутри тела.

Сегодня мы втянуты в войну нового типа, в ней уж точно победителей не будет. И то, что не рвутся бомбы и снаряды, не свистят пули, не рушатся дома, не значит, что сейчас мирное время, и мы – в безопасности. Оружие врага – вакцинация-чипизация, цифровизация и искусственный интеллект, 5 G-облучение, развал образования и лишение нас с вами человеческих прав и свобод.

Победить в этой войне не будет шанса, если не преодолеть обострившийся в период коронавируса и «самоизоляции» кризис доверия к государственным институтам, не найти социальные механизмы, способные обеспечить солидарность и единение власти и общества. Русский учёный Дмитрий Иванович Менделеев писал: «Разрозненных нас сразу уничтожат, наша сила – в единстве, благодушной семейственности, умножающей прирост народа, да в естественном росте нашего внутреннего богатства и миролюбия»[140].

Л.Н. Галанкин (Санкт-Петербург, Россия)[141].

Тема и содержание доклада Сергея Фёдоровича крайне злободневны, что отлично отражено им в ходе своего выступления. Нам необходимо разобраться не только в проблеме природы вируса: рукотворный он или нет. Медицина, в лице эпидемиологии и инфекционных болезней, встречалась и с первым, и со вторым. Поэтому существуют медицинские правила – как и что делать.

Так, в 1970 году в Астрахани случилась вспышка особо опасного заболевания – холеры. Её причиной впервые стал вибрион штамм Эль-Тор. До этого он существовал в природе, но не был патогенным для человека. В СССР провели соответствующие принципу болезни эпидемиологические, в том числе карантинные, а также лечебно-диагностические мероприятия. Я знаю об этом не понаслышке, а как непосредственный участник борьбы с холерой. Будучи студентом-медиком, со своим товарищем обратился к ректору нашего мединститута профессору Татаринову с просьбой взять нас на работу. Таким образом, двух добровольцев зачислили в штат сотрудников больницы-обсерватора. На следующий год я на каникулах уже работал в холерной лаборатории. Как нам всем известно, с эпидемией холеры тогда успешно справились.

Теперь попытаюсь объяснить, почему сегодня мы наблюдаем столь безрадостную картину пандемии. В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ фактически закреплено, что Россией руководят международные организации, чего конечно же не было в СССР. Рекомендации, которые они дают нашей стране, не выдерживают никакой критики.

Белоруссия, например, отказалась от нелепых советов международных организаций и проводит борьбу с инфекцией по всем правилам медицинской науки и медицинского искусства, а не по чужим вредным наставлениям. Кстати, такие рекомендации похожи на описанные М.А. Шолоховым в «Поднятой целине»: совет некоего Лукича красив, да коровы после реализации предложенных мероприятий встать на ноги не смогли.

Как следствие, главный вопрос для юристов: «Почему врачи должны выполнять рекомендации этих организаций?». Как только специалисты с лёгкой руки С.Ф. Милюкова возьмутся за его разрешение, будет проведён референдум по изменению Конституции, так сразу мы перестанем нести катастрофические потери от проводимых государством мероприятий. Потому что врача не будут заставлять действовать по умозрительным советам. Он сможет работать, руководствуясь естественно-научными и медико-социальными законами. Знаний у отечественной медицины для этого пока достаточно. Так, вместо главного врача анестезиолога-реаниматолога, который является врачом, но не специализируется в области инфекций, наверное, будет назначен эпидемиолог-инфекционист.

Печально известно, как недавно главный врач заразился коронавирусом. А в 1970-х годах ни один медик (!), повторяю, ни одни врач, ни один средний медработник, ни одни санитар, ни один работающий с больными холерой, в холерных лабораториях, обсерваторах, –  никто не был инфицирован.

Вот так надо жить и трудиться. В вопросе установления правильных, соответствующих истине юридических правил, а не навязанных советов, могут разобраться только юристы. Мы на вас надеемся, победа будет за нами.

С юбилеем, глубокоуважаемый Сергей Фёдорович!

С.А. Мартьянова (Киров, Россия)[142].

«Побочные эффекты» пандемии.

В своём докладе профессор Милюков поднимает актуальную тему, которая будет изучаться криминологами ещё долгое время. Остановимся на отдельных значимых её аспектах.

1) Бесспорно, пандемия COVID-19 повлияет на криминологическую ситуацию в стране не в лучшую сторону. Уже сейчас сотрудники следственных органов в некоторых российских регионах отмечают давно позабытый всплеск преступлений, напоминающий события середины 1990-х годов, когда в производстве у каждого следователя было порядка 20 раскрытых уголовных дел и 150 «глухарей».

В основном же в России в данный период растёт криминальная активность в сфере информационно-коммуникационных технологий. За январь–апрель 2020 года рост IT-преступлений составил 82,4 %[143].

Имея за плечами 20-летний стаж службы в следственных органах МВД РФ и более скромный опыт работы в органах исполнительной власти в сфере профилактики правонарушений, смею предположить, что в скором будущем из-за «побочных эффектов» периода пандемии (снижение уровня занятости, доходов населения и др.), вырастет число преступлений против собственности, в частности, мошенничеств, преступлений в сферах кредитования, банкротства, налогообложения. Пандемия будет использована недобросовестными лицами для «прикрытия» (кризис, «форс-мажор») умысла на невозвращение (неуплату) средств различным физическим и юридическим лицам, в особенности банкам, государству.

2) Поддерживаю довод Сергея Фёдоровича о проявившейся в период пандемии «вопиющей социальной несправедливости в распределении материальных и финансовых ресурсов в России»[144]. На социальную несправедливость, как одну из основных причин воспроизводства преступности, указывал в своих работах Д.А. Шестаков: «С одной стороны, сосуществование в обществе богатых и бедных, как одна из причин корыстных преступлений, воспроизводит кражи, грабежи, мошенничества и т.п. С другой стороны, причинённый подобными деяниями ущерб вызывает недоверие людей к существующему общественному порядку, озлобляет какую-то их часть, в результате чего растёт агрессивность, ведущая к насильственным преступлениям против личности, хулиганству, грабежам и т.д.»[145].

Хотелось бы отметить, что в некоторых нормативных актах региональных властей просматривается явная несправедливость при распределении материальных и финансовых ресурсов. Так, например, в Перечне системообразующих предприятий Санкт-Петербурга, утверждённом протоколом заседания рабочей группы по мониторингу ключевых экономических показателей и поддержке субъектов экономической деятельности при реализации мероприятий по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 02.04.2020 № 1[146],  можно увидеть нарушение федерального антимонопольного законодательства.

В частности, одним застройщикам разрешено работать и достраивать свои объекты, а другим – нет. Таким образом нарушаются не только права застройщиков, но и права участников долевого строительства жилья, то есть, простых граждан. В Москве, в соответствии с подобным документом, разрешение на работу было выдано представителям всей отрасли. Данный пример наглядно показывает, как создаются условия для различных злоупотреблений правом и преступлений.

Нарушение равенства прав физических и юридических лиц властными постановлениями и другими нормативными актами является де-факто правонарушением. На данную проблему уже обращал внимание А.П. Данилов: «в связи с необходимостью криминализации принятия преступных по существу нормативных актов, целесообразно главу 24 УК РФ (Преступления против общественной безопасности) дополнить статьёй «Принятие дестабилизирующего нормативного акта». Диспозиция статьи может звучать следующим образом: «Использование должностным лицом своих служебных полномочий для принятия нормативного акта, повлекшего существенную дестабилизацию политической и/или социальной либо экономической обстановки в стране, и/или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства»»[147].

3) Частично поддерживаю тезис докладчика о неготовности российской системы здравоохранения к пандемии. В СССР медицина была бесплатная. Количество медицинского персонала, лечебных учреждений, лекарственных средств и оборудования планировалось и соответствовало количеству населения, состоянию его здоровья и другим критериям. Это плюсы советской медицины. За счёт не совсем забытого советского опыта, старой закалки врачей медицина сегодня всё же справляется с неимоверной нагрузкой. Однако с обеспечением больниц аппаратами ИВЛ и другим оборудованием возникли большие проблемы. Если бы не последовало спешных изменений законодательства, упростивших приобретение данных средств, мы бы столкнулись с ещё более серьёзными проблемами.

Учитывая историческое наследие (в основном психологическое), российский менталитет и современные реалии (недостаточная способность или боязнь проявления способности властей на местах), России необходимо переходить к экономике смешанного типа, при которой самые важные сферы жизнедеятельности будут находиться в руках государства (оборона, жильё, медицина, образование и др.), а менее важные – в руках рынка (бизнеса), свободного в своих «нишах» от излишней государственной опеки.

4) К сожалению, остался не затронутым в основном докладе и откликах на него вопрос о положении военнослужащих (курсантов, срочников) во время пандемии. Какое количество заболевших и умерших среди них? Почему в апреле 2020 года – в пик пандемии – их привлекали к репетициям Парада Победы, если уже имелось решение о переносе дня празднования? Как будет проходить летний и осенний призыв, если пандемия не окончится? Отсутствие точных ответов на эти вопросы в марте–апреле 2020 года, сопряжённое с репортажами СМИ о «провокаторах» на улицах, настраивающих призывников, мягко говоря, пессимистично, вызывало напряжение среди призывников и их родителей, которые на этом фоне отказывались отправлять сыновей на службу в армию.

При отсутствии экстренной реакции властей – перенос сроков призывов 2020 года, создание особых условий для выпускников школ – нельзя было бы исключить бы «срыв» призыва 2020 года, рост числа преступлений, предусмотренных ст. 328 УК РФ. Несмотря на особую секретность сведений в данной сфере, всё же необходимо, по возможности, обеспечивать большее информирование населения о мерах, принимаемых в армии в отношении срочников, курсантов и других военнослужащих, для их защиты от инфекции, об обеспечении таковых медикаментами и необходимым лечением. В период сегодняшней международной напряжённости Россия просто не может себе позволить «пробелы» в призывах и снижение количества военнослужащих.

5) Как следует из сообщений СМИ, во время пандемии усилились проявления «преступлений ненависти»: в отношении врачей, медработников, людей, заражённых коронавирусом. Эти явления требуют анализа и выработки предупредительных мер.

Вне зависимости от причин пандемии коронавируса (искусственна она или естественна), нам требуется изучить слабые места России, проявившиеся в этот период: пьянство, рост числа преступлений, проявления ненависти, снижение количества военнослужащих, дезорганизация в местах лишения свободы, отсутствие надлежащей законодательной базы, регламентирующей деятельность всех жизненных сфер.

Внешние и внутренние враги нашей страны могут искусственно создать подобную ситуацию, запустив новый вирус в целях ослабления России. Для недопущения подобного развития событий по окончании пандемии необходимо всесторонне её проанализировать и, без спешки, разработать на уровне государства чёткий план действий в подобных ситуациях. К его созданию, а также соответствующей нормативно-правовой базы, потребуется привлечь различных специалистов, в том числе и криминологов.

Д.А. Шестаков (Санкт-Петербург, Россия).[148]

Вирусно-лихорадочная оцифровка сверхдержав (преступностиведческая постановка вопросов).

Бокалы дружно пеним мы

И девы-розы пьём дыханье, –

Быть может… полное Чумы.

А.С. Пушкин. Пир во время чумы

В ожидании Беседы. Заслушивание и обсуждение в Клубе очередного доклада Сергея Фёдоровича Милюкова «Криминологические хроники времён пандемии», несмотря на мрачное название, ожидается нами как праздник. И потому что он приурочен к 70-летию автора, и потому что он, как всегда это бывает у Сергея Фёдоровича, содержателен. В общем, в условиях чрезмерно нагнетаемого страха перед коронавирусом выходит нечто вроде пушкинского пира во время эпидемии.

А дружно поднимать бокалы нам с профессором Милюковым не впервой. Случалось нам это делать и в не совсем обычных условиях. Например, на высоте 10 000 метров над землёй по пути в Алматы или как-то ночью возле Медного всадника…

Сергей Фёдорович – один из четырёх учредителей и почётный профессор Клуба. Он известный преступностивед, высказавший ряд идей и своеобразных суждений, которых он твёрдо придерживается. Среди них особо заметны его соображения относительно внепроцессуальной (внесудебной) репрессии, рассматриваемой им в качестве «законного метода борьбы с преступностью, требующего, однако, экономного применения и строгой регламентации в УК и корреспондирующих ему законах о полиции, Национальной гвардии и др.».[149]

Нынешний его юбилейный доклад привязан к обстановке, складывающейся в мире в связи с объявлением пандемии коронавирусной инфекции COVID-19. Не столько сам вирус, сколько невиданная суета вокруг него породила экономический кризис и другие нехорошие для общества последствия, влияющие количественно и качественно на совершаемые преступления. С профессором нельзя не согласиться в том, что преступностиведы, со своей стороны, должны попытаться объяснить развёртывающуюся «мировую драму».[150]

Её исследование относится к криминологии здравоохранения на стыке с экономическим и политическим преступностиведением. Основные наши вопросы здесь следующие: 1) Не является ли произошедшее распространение COVID-19 умышленным или неосторожным преступлением? 2) Не преступна ли реакция властей на пандемию? 3) Существует ли теневая, преступностиведчески значимая, сторона ускоренной оцифровки образования и хозяйственной деятельности? 4) Каковы причины и цели – если таковые имеются – созданного в мире беспорядка, разорения мелкого и среднего бизнеса?

В общем виде криминологическая постановка вопроса выглядит так: «В чём состоит преступность коронакризиса?». На некоторые из этих вопросов проливает свет сам С.Ф. Милюков, остальные, надеюсь, удастся в той или иной мере прояснить участникам предстоящей Беседы.

О вирусе и странной реакции на него. Согласно мнению вирусологов, COVID-19 выглядит так же, как и другие коронавирусы, которые у людей весьма распространены. «Имеются очень небольшие отличия, но он типичный коронавирус».[151] Судя по поступающим сведениям, протекание вирусной пандемии ничем в этом году не выделяется из подобных пандемий последних лет ни по распространённости в населении, ни по доле умерших от числа заболевших (меньше одного процента).

Резкое отличие наблюдается в реакции на очередной вирус. Сведения о нём подаются во всём мире в духе нагнетания страха. Числа, характеризующие эпидемию, сообщаются преимущественно абсолютные (умерло столько-то сотен тысяч! в том числе детей столько-то!!), а не относительные, которые показали бы соотношение с другими эпидемиями, с численностью населения… Заостряется внимание на заболевших известных людях (!!!) и т.д.

Действия против пандемии повсеместно включают в себя нанесение удара по малому и среднему бизнесу, ограничение свободы передвижения, снижение благосостояния народа, за исключением богатых и сверхбогатых. Одновременно как будто забывается, что одним из следствий этих ударов по некрупному хозяйствованию становится снижения налогооблагаемой базы и, следовательно, массы поступающих в бюджет налогов. При этом государство производит денежные вливания в банки, выделяет средства для крупного бизнеса.

Обращает на себя внимание слаженность действий трёх великих держав: Китая, России и США. За слаженностью едва ли стоит предварительный сговор глав этих государств, скорее, умелая разведка намерений друг друга.

Главы сверхдержав без промедления продвигают фигуры на своеобразной шахматной доске, рассчитанной на трёх игроков, причём Путин в этой многоходовке, возможно, помимо прочего полагает дополнительно усилить мировую роль России. И вот настало историческое мгновение. Полным ходом идёт ускоренная оцифровка управленческого, производственного и образовательного процессов.

Мною уже отмечалась произведённая в нашей стране своевременная смена Председателя Правительства РФ. Назначен Михаил Владимирович Мишустин, разбирающийся в телекоммуникационных технологиях, знания которого недавно были проверены при успешном переводе им деятельности российской налоговой службы в цифру. Подчёркиваю, что коронаэпидемия ещё не была объявлена, а руководство страной уже приготовилось приступить к установлению сквозного управления народом с помощью цифрового всевидящего ока (ЦВО).

Финансово-экономическая сторона опасной игры с вирусом состоит в создании «управляемого хаоса» в качестве питательной среды для продуманных спекуляций с активами.

Наряду с решением надзорно-руководящих задач игра может повлечь за собой сокращение рабочих мест, привести к увеличению безработицы, т.е. к уменьшению расходов предпринимателей и в то же время к обеднению значительной части народа.

Ещё раз о цифровом всевидящем оке. 27.02.2014 года на Беседе в Клубе в докладе «Киберкриминология»: к систематизации научного знания о технологических инновациях преступности и её предупреждения» С.Я. Лебедевым поставлен вопрос о потребности в этой новой отрасли преступностиведения. Появление такой отрасли соответствует теоретическим представлениям нашей школы преступности подсистем социальных подсистем.[152]

09.12.2016 года Х.Д. Аликперов в докладе «Дистанционный контроль над преступностью: допустимость, возможности, издержки» высказался в Клубе за всемирную систему дистанционного контроля над преступностью, основанную на внедрённых в тело человека микрочипах. Он подчёркивает: «Проект рассчитан не только для отдельно взятой страны. В концепцию дистанционного контроля преступности заложена трёхступенчатая система функционирования: на национальном, региональном и глобальных уровнях».[153]

Ю.В. Голик обращает внимание на то, что проблема контроля над преступностью всего лишь маленький фрагмент проблемы глобального контроля над человеком. Речь идёт о проблеме модификации поведения человека, групп людей или всего населения.[154]

Ю.И. Дук высказывает опасение на счёт того, что «мы сможем столкнуться с ситуацией, когда общественность поставят в известность о системе дистанционного контроля уже после её внедрения».[155]

А.П. Данилов не без оснований утверждает, что за продвижением идеи чипизации в конечном счёте стоит ГОВ[156]. Её представители в большинстве своём защищены от уголовной ответственности своим социально-экономическим положением. А чипирование необходимо ей не для противодействия преступности, но для контроля над населением. Ставя под сомнение объявленную неизбежность массового чипирования, он выражает уверенность в том, что занятие по этому вопросу твёрдой гражданской позиции в нашей воле.[157]

Подбираясь, как мне кажется, к вопросу противодействия угрозе массового преступного контроля за населением, С.Я. Лебедев, в очередном своём докладе в Клубе (06.12.2019 года) выдвинул нижеследующее положение: «Адекватным противопоставлением цифровой преступности может быть только система цифровой безопасности, основанная на развитом цифровом уголовно-правовом ресурсе». Рассуждая далее об этом ресурсе, он поясняет, что имеется в виду блокирование преступных цифровых угроз соответствующими IT-механизмами, сформированными под нормы уголовного закона.[158]

Мне уже приходилось замечать, что появление на свет искусственного разума не может не породить соблазна использовать это изобретение в качестве орудия власти.  Особую опасность данный инструмент возымеет, если им овладеет глобальная олигархическая власть. А она, похоже, уже на пути к жёсткому подчинению себе человечества. Угадывается её намерение отобрать у людей определяющую часть самостоятельного рассудка и перенести её в устройство, властвующее людьми, а то и человечеством.[159]

Управлять умным народом хлопотнее, чем глупым. Таким образом, перед ГОВ встаёт задача оглупления подавляющего числа землян, прежде всего, подрастающего поколения. Речь идёт о детях родителей, не столь состоятельных. У этих детей – а таких большинство – нет возможности обучаться в дорого оплачиваемых школах и вузах. Близкие несовершеннолетних не в состоянии включить таковых в деятельность, которая отвлекала бы их от получившей всемирное распространение интернет-зависимости. Целенаправленное оглупление устремлено, естественно, не на одну молодёжь.

Профессор Милюков – поборник неравенства? Сергей Фёдорович среди тяжёлых последствий поднятой вокруг COVID-19 шумихи называет то, что «миллионы граждан оказались взаперти, в душных помещениях, без действенного лечения хронических и острых заболеваний, которые не менее, а зачастую и более смертоносны, нежели зловредный коронавирус». Против этого мнения нет возражений.

Но вот его предложение «изъять с улиц и поместить в обсерваторы сотни тысяч бродяг, попирающих, по понятным причинам, все санитарные нормы», с моей стороны, поддержки не вызывает. Да и противоречие тут. Ведь сам Сергей Фёдорович возмущён «вопиющей социальной несправедливостью» распределения российских материальных и финансовых ресурсов. А вместе с тем он предлагает «внесудебную репрессию» обрушить на сей раз на самую незащищённую часть общества, настолько слабую, что ей негде даже «самоизолироваться» от витающего в воздухе коронавируса. И получается, что как у И.А. Крылова: у сильного всегда бессильный виноват. Виноват даже в коронапандемии.

Взгляд в будущее. Преступностиведению предстоит:

– высвечивать обществу преступно опасные стороны чрезмерного приглядывания за ним (при этом надо иметь в поле зрения излишний надзор как со стороны собственного государства, так и извне);

– разрабатывать научный инструментарий для криминологического осмысления деятельности по установлению и использованию ЦВО;

Мной недавно было предложено задуматься о разработке состава преступления «установление и (или) осуществление IT-контроля, нарушающего суверенитет государства и неприкосновенность его граждан.[160]

Напомню и то, что сегодня востребованы идеи и соответствующие им изменения законодательства, направленные на защиту подрастающего поколения россиян от чрезмерного воздействия на его сознание таких информационных инструментов, как интернет и СМИ.

Короче говоря, предстоящий доклад, судя по обнародованной выжимке, наводит на многосторонние размышления. Заинтересованно его ожидая, поздравляю Вас, дорогой Сергей Фёдорович, с наступающим семидесятилетием! Желаю здоровья и радостей, в том числе творческих!!!

Ждём Ваши отклики (до 3-х страниц) на доклад.

Вы можете присылать их на адрес электронной почты Клуба: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Фотопредставление беседы Вы можете найти в фотоальбоме Клуба.