Д.А. Шестаков. О КОРРУПЦИИ

Д.А. Шестаков

О КОРРУПЦИИ

 

Криминологическое определение коррупции

Коррупция – свойство взаимосвязанных экономической и управленческой подсистем общества воспроизводить неформальные возмездные противоправные управленческие услуги.[1]

Законодательное определение коррупции

В законодательстве о противодействии коррупции оперативное её понятие должно охватить действия не только продающейся, но и подкупающей стороны. Торговли – в данном случае торговли должностными полномочиями – без покупателя не бывает.[2]

Уровни коррупции

Коррупция, представленная на всех девяти уровнях преступности, может быть в свою очередь подразделена на «олигархическую» (воробогаческую), шлаковую и демократическую.[3]

К «олигархической» мы относим коррупцию планетарного «олигархического», внешнего государственного, внутреннего «олигархического» и внутреннего государственного уровней. Шлаковая коррупция развёрнута на одноимённом, «шлаковом», уровне преступности и состоит в корыстном преступном взаимодействии теневого преступного бизнеса и покровительствующих ему властей. Демократическая коррупция соответствует уровням разрешённой экономической деятельности и обыденному.[4]

Воспроизводство коррупции

Представляется, что в сложном причинном комплексе коррупции можно всё же выделить три особо значимых фактора: корысть, бездуховность и экономическую целесообразность.[5]

Корневое лихоимство и ворохозяева общества

Властители, т.е. люди, попавшие в высшую власть, эти люди (в подавляющем большинстве с несформированной честью), осознающие свою зависимость от на деле неприкосновенных, обезумевших от жажды денег воров-олигархов, «властители», осознающие свою второстепенность по отношению к этим безмерным ворам, оказываются не в силах сдержать своей корысти сравняться в богатстве с «олигархами»  (ворохозяевами банков, вообще финансов, природных ископаемых, средств распространения сведений). Мы, дескать, всё-таки власть! Борьба с «олигархической», а, точнее сказать, корневой, наинизменнейшей коррупцией – как мздоимством, так и лихоимством – не имеет смысла вне решения вопроса об изъятии (различными путями) имущества, присвоенного ворохозяевами.[6]

Противодействие коррупции

Хотим ли мы избавиться от коррупции? И кто это «мы»? Обыкновенное население? Средний слой? «Элита»? У рядового человека иногда возникает нужда в коррупции демократической – как было выше сказано, при устройстве детей на учёбу в хороший вуз, при уменьшении суммы, выплачиваемой за дорожное правонарушение и т.д. Но рядовому человеку вовсе не нужна коррупция элитарная, от которой один вред. «Элите» уже не так нужна коррупция демократическая, «элите» нужен порядок в оседланных ею государствах. Отсюда видимо вытекает и предпринимаемая в наши дни планетарная компания по борьбе с продажным чиновничеством.  Но ей жизненно необходима коррупция «элитарная». Не от того ли появляются оговорки-лазейки в законодательстве? [7]

Будьте бессребрениками

Всегда отказывайтесь от подношений. Жизнь устроена так, что рано или поздно постарается вознаградить бескорыстного.[8]

«Идеальное» наказание за коррупционные преступления

Нет никакого смысла в лишении свободы взяточника, если только он ничего не украл. «Идеальное» уголовное наказание за коррупционное преступление, не являющееся хищением, представляется нам нижеследующим: основное наказание в виде длительного лишения права занимать определённые должности плюс дополнительное наказание в виде штрафа. Для взяточников, чрезвычайная величина состояния которых с учётом конкретных обстоятельств указывает на его преступное происхождение, в качестве дополнительного наказания должна выступать конфискация имущества, причём, не только того имущества, чьё преступное происхождение доказано.[9]



[1] Шестаков Д. А. Реакция на коррупцию в постпереходном обществе // Сборник материалов международной научно-практической конференции на тему: «Успешное противодействие коррупции – важнейшее условие дальнейшего устойчивого развития и экономического процветания Казахстана». Астана, 4 ноября 2010 года.  С. 63; его: Кому какая коррупция? // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2011. № 4 (23). С. 38–47.

[2] Шестаков Д. А. Теория преступности и основы отраслевой криминологии: Избранное. СПб.: Издательство «Юридический центр», 2015. С. 362.

[3] См.: Шестаков Д. А. Глобально-организованная преступность: рафинированная и шлаковая. С. 436–441.

[4] Шестаков Д. А. Реакция на коррупцию в постпереходном обществе. С. 63–72.

[5] Там же.

[6] Шестаков Д. А. Теория преступности и основы отраслевой криминологии: Избранное. С. 363.

[7] Там же.

[8] Шестаков Д. А. Теория преступности и основы отраслевой криминологии: Избранное. С. 364.

[9] Шестаков Д. А. Тезисы об уголовно-правовой реакции на коррупцию // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2005. № 2 (9). С. 242–248.