НАРКОРЕАЛЬНОСТЬ НА ОРБИТЕ ШКОЛЫ ПРЕСТУПНЫХ ПОДСИСТЕМ

24 августа 2023

20 октября 2023 г. (пятница) Санкт-Петербургский международный криминологический клуб проводит беседу «Наркореальность на орбите школы преступных подсистем»

С докладом «От антинаркотической практики к антинаркотической криминологии и криминологии наркореальности (1988–2023)» выступит Георгий Васильевич Зазулин – кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник ООО «Многопрофильное предприятие «ЭЛСИС» (Санкт-Петербург, Россия)

Выжимка из основного доклада

Г. В. Зазулин (Санкт-Петербург, Россия)[1]

От антинаркотической практики к антинаркотической криминологии и криминологии наркореальности (1988–2023)

С 1987 по 2000 г. я был активным участником в деле противодействия наркомании и наркопреступности, будучи в рядах советской, а затем российской милиции. Эта практика пробудила у меня интерес к криминологическим знаниям. Под практикой я понимаю период службы (с 1987 по 1992 г.) сначала в отделе по борьбе с наркоманией УУР ГУВД Леноблгорисполкомов, а потом в Ленинградском межрегиональном отделе МВД СССР по борьбе с наркобизнесом (МОБН МВД СССР)[2].

За пять лет службы я хорошо разобрался в «наркотической структуре города» Санкт-Петербурга и понял, что она образует единую систему, состоящую из шести уровней: 1) простые потребители наркотиков, 2) криминальные потребители наркотиков, 3) розничные наркоторговцы, 4) оптовые наркоторговцы, 5) крупные оптовые наркоторговцы, 6) самые крупные оптовые наркоторговцы.

26 декабря 1991 г. СССР прекратил своё существование, личные дела ленинградских «борцов с наркобизнесом», включая моё, вернулись в ГУВД Санкт-Петербурга и ЛО (далее – ГУВД или Главк). Руководству Главка предстояло решить, что с нами делать. С целью помощи руководству ГУВД в принятии правильного решения, т. е. адекватного сложности «городской наркосистемы», 7 января 1992 г. в газете «Смена» мне удалось опубликовать свою первую «криминологическую» статью «Наркотики. Торгуем потихоньку…»[3]. Изучив обратную связь от думающих читателей, 20 января 1992 г. я направил в Службу организации управления (СОУ) Главка докладную записку на семи страницах, в которой ссылался на статью в «Смене».

Начальником ГУВД генералом А. Г. Крамаревым по докладной записке было принято положительное решение и, несмотря на сильное желание руководства УУР «заполучить нас обратно», уже в марте 1992 г. в Службе криминальной милиции ГУВД (вне юрисдикции УУР) был создан (на основе штатных единиц Межрегионального отдела) самостоятельный Отдел по контролю за незаконным оборотом наркотиков (ОКНОН) на правах управления (численностью в 26 сотрудников).

Криминологически обоснованное управленческое решение себя оправдало и высокие результаты от его принятия не заставили себя долго ждать. МВД РФ пять лет подряд в ежегодных обзорах (1996–2000) будет объективно признавать УБНОН СКМ ГУВД Санкт-Петербурга и ЛО (в группе с ещё несколькими регионами, состав которых каждый год менялся) лучшим среди регионов РФ.

Вот с таким «багажом антинаркотической практики» в 1994 г. меня зачислили в адъюнктуру Санкт-Петербургской высшей школы МВД РФ (позже она была переименована в Санкт-Петербургский университет МВД РФ) по направлению «уголовное право и криминология; исполнительно-трудовое право». С тех пор прошло почти 30 лет, но, думаю, что полноценная отечественная криминологическая теория в сфере наркопреступлений пока не сложилась.

Меня до сих поражает факт положительной защиты в 1991 г. двух диссертаций по одной специальности (12.00.08), авторы которых (Т. А. Боголюбова[4] и В. М. Егоршин[5]) находились на противоположных полюсах. Нужна ли отечественная отраслевая криминология наркопреступности. Конечно! Но какая? Криминология Боголюбовой или криминология Егоршина? Прошло более 20 лет, но противоположное понимание либералом и не либералом сущности социального контроля наркотиков в российском обществе за это время никуда не делось.

Какой бы я хотел видеть теорию отечественной антинаркотической криминологии? Остановлюсь только на четырёх моментах.

I. Доказавшей законодателю, что в первую статью «Основные понятия» Федерального закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах»[6] должны быть включены понятия «наркопреступность» и «предупреждение наркопреступности».

II. Творчески применившей в исследовании наркопреступности уровневый подход, которому, по мнению Д. А. Шестакова, «в невско-волжской школе преступностиведения в последние годы придаётся особое значение»[7]. В соответствии с этим подходом наркопреступность представляется мне в виде воронки, в которой чётко различаются три уровня (слоя):

– некорыстная наркопреступность;

– корыстная наркопреступность;

– организованная наркопреступность.

При этом каждый уровень этой воронки образует ещё два уровня (подуровня), вследствие чего их становиться шесть:

1.1. Некорыстная эпизодическая наркопреступность.

1.2. Некорыстная системная наркопреступность.

2.1 Малокорыстная наркопреступность.

2.2. Крупнокорыстная наркопреступность.

3.1. Организованная наркопреступность членов ОПС одного государства.

3.2. Наркопреступность членов организаций международного наркобизнеса (лидеров наркокортелей).

III. Криминология, основанная на экспериментальном доказательстве (или опровержении) наличия причинно-следственных связей между такими явлениями, которые принято обозначать терминами наркобизнес, наркопреступность (НОН), наркомания, молодёжный наркотизм, наркотическое опьянение.

IV. Нужна криминология, способная создавать на основе знания наркопреступной личности методики оценки качества деятельности специальных подразделений по борье с НОН и эффективности полиции в борьбе с наркоперступностью.

Криминологию наркореальности никто специально не создавал. Думаю, что шанс её становления обусловлен, с одной стороны, многолетним проведением интересных научных бесед Санкт-Петербургским международным криминологическим Клубом[8] (далее – Клуб), с другой стороны, развитием концепции преступности социальных подсистем в невско-волжской криминологической школе[9]. Если появлялась возможность дополнять выступающего в Клубе с основным докладом о преступности какой-либо социальной подсистемы материалами, характеризующими пронаркотические силы (т. е. наркореальность, в узком смысле слова) рассматриваемой социальной подсистемы, то я стремился её не упустить и подготовить содоклад.

В представленной ниже таблице в хронологическом порядке перечислены названия статей на основе содокладов и указаны отрасли преступностиведения, к которым они относятся.

Таблица. О криминологии наркореальности в статьях, опубликованных в журнале «Криминология: вчера, сегодня, завтра» в 2014–2023 гг.

№ п/п	Номер журнала	Название статьи	К какой криминологической отрасли относится
1	2014. № 4 (35).	Антинаркотическая деятельность в Российской Федерации: криминологические проблемы и пути их решения	Политическая криминология
2	2015. № 3 (38).	Противодействие наркобизнесу: экономическая криминология или криминологическая теория антинаркотической деятельности	Экономическая криминология
3	2015. № 4 (39).	Толерантность к наркореальности как проблема криминологии	Криминология культуры; криминология СМИ; Криминология образования
4	2016. № 3 (42)	Конфликт интересов производителей лекарств и общества как предмет преступностиведения здравоохранения	Криминология медицины
5	2016. № 1 (40).	Российская семья как объект криминогенного влияния наркореальности	Семейная криминология
6	16.06.2023 на беседе	Какая криминологическая экспертиза необходима и возможна в России[10]	Криминология закона

В таблице бросается в глаза то, что разъединяет эти публикации –принадлежность статей к различным отраслям преступностиведения. Но ведь это же их и объединяет! Объединяет в особенную часть новой отраслевой преступностиведческой теории, которой возможно нам не хватает. Эту мысль прекрасно иллюстрирует цитата уважаемого мной Д. А. Шестакова, которой хочу закончить тезисы предстоящего доклада: «Г. В. Зазулин обосновывает суждение о наркореальности как одной из криминогенно-криминальных подсистем общества и тем самым в своих работах закладывает теоретические основы новой отрасли науки о преступности – криминологии наркореальности. Это зло расползлось по миру, вплелось в экономику и стало для многих стран неотъемлемой частью их существования. Раскрытие наркореальности в свете семантического учения о преступности становится важной составляющей невско-волжской школы криминологии»[11].

В. Н. Бурлаков (Санкт-Петербург, Россия)[12]

Может ли стать криминология наркореальности новой отраслью криминологии

Георгия Васильевича Зазулина я знаю с 1994 г. В тезисах своего доклада он отмечает, что большой опыт в области антинаркотической практики, сложившийся у него как у руководителя отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков при ГУВД СПб и Ленинградской области, подтолкнул его к научному осмыслению проблемы наркомании и наркопреступности. Свою научную деятельность он в 1994 г. начал в адъюнктуре Санкт-Петербургской высшей школы МВД РФ (сейчас – Санкт-Петербургский университет МВД РФ), в которой я тогда работал начальником кафедры криминологии. Георгий Васильевич подготовил диссертацию, с удовольствием мною поддержанную. Эту поддержку считаю своим важным вкладом в развитие отечественной криминологии.

Г. В. Зазулин высказывает сожаление о том, что с тех пор (с поступления в адъюнктуру) прошло почти 30 лет, но полноценная отечественная криминологическая теория в сфере наркопреступлений пока не сложилась. Хочу заметить, что это слишком короткий срок для появления полноценной теории. Например, личность преступника как научная проблема лежала у истоков формирования криминологической науки с XVIII века, но до сих пор её окончательной концепции нет, хотя и есть прекрасные научные школы, разнообразные теории. Думаю, что и в отношении наркопреступности правильнее было бы ожидать появление одной из таких промежуточных теорий. Замечу, идеи Г. В. Зазулина могут стать основой для неё. Общий контур этой теории можно увидеть в уникальной магистерской программе «Наркоконфликтология», соавтором которой является докладчик. Его понимание антинаркотической политики в современной России детально изложено в известной монографии «Антинаркотическая политика в России: проблемы становления (2000–2013 годы)»[13].

Докладчик подчёркивает, что «криминологию наркореальности никто специально не создавал». Это правда, и в системе российской криминологии пока не значится такой отрасли[14], хотя в Особенной части криминологии наркопреступность давно выделяется в качестве самостоятельной темы, имеющей свой предмет[15].

Интересна следующая мысль Георгия Васильевича: становление криминологии наркореальности обусловлено многолетним проведением Санкт-Петербургским международным криминологическим Клубом важных научных бесед, развитием концепции преступности социальных подсистем в невско-волжской криминологической школе. Если появлялась возможность дополнять выступающего в Клубе с основным докладом о преступности какой-либо социальной подсистемы материалами, характеризующими пронаркотические силы (т. е. наркореальность, в узком смысле слова) рассматриваемой социальной подсистемы, то докладчик стремился её не упустить и подготовить содоклад[16].

Какой видит теорию отечественной антинаркотической криминологии Г. В. Зазулин? Он пишет, что, во-первых, нужно уточнить понятийный аппарат Федерального закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в отношении терминов «наркопреступность» и «предупреждение наркопреступности».

Во-вторых, по его мнению, нужно исходить из следующей системы уровней наркопреступности:

1.1. Некорыстная эпизодическая наркопреступность.

1.2. Некорыстная системная наркопреступность.

2.1 Малокорыстная наркопреступность.

2.2. Крупнокорыстная наркопреступность.

3.1. Организованная наркопреступность членов ОПС одного государства.

3.2. Наркопреступность членов организаций международного наркобизнеса (лидеров наркокортелей).

В-третьих, нужны экспериментальные доказательства (или опровержение) наличия причинно-следственных связей между такими явлениями, которые принято обозначать терминами «наркобизнес», «наркопреступность», «наркомания», «молодёжный наркотизм», «наркотическое опьянение». В-четвёртых, требуется криминология, способная создавать на основе знания наркопреступной личности методики оценки качества деятельности специальных подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (НОН) и в целом эффективности полиции в деле противодействия наркопреступности.

Соглашусь с таким подходом, сделав пару замечаний. Нетрудно увидеть, что докладчиком выбраны два признака систематизации наркопреступности: 1) мотивация (от личного потребления, извлечения наживы до получения прибыли от организации производства и распространения наркотиков) и 2) масштаб наркооборота. Был бы полезен ещё и признак «причины криминализации личности и деяния», который не поглощается причинно-следственной связью между такими явлениями, как наркобизнес, наркопреступность / НОН, наркомания, молодёжный наркотизм, наркотическое опьянение.

Подход, обозначенный Г. В. Зазулиным, фокусируется на субъектах распространения наркотиков, и полезен, прежде всего, для практиков оперативного пресечения, которым нужно знать основной объект своей работы. Но помимо оперативного пресечения необходимо устанавливать обстоятельства, способствующие совершению преступления, а также правильно индивидуализировать меры правовой ответственности. Однако эти аспекты пока не описаны в предложенной автором системе. Разве криминология, способная создавать на основе знания наркопреступной личности методику оценки качества деятельности специальных подразделений по борьбе с НОН, не нужна другим звеньям правоохранительного воздействия?[17]

Д. М. Гаджиев (Махачкала, Россия)[18]

Наркореальность Республики Дагестан

Угрожающими темпами в Республике Дагестан растёт количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Так, в 1989 г. в республике зарегистрировано 88 таковых (удельный вес 0,8 %), в 1990 г. – 112 (0,9 %), в 1994 г. – 698 (4,9 %), в 1999 г. – 1857 (12,8 %), в 2004 г. – 860 (7,7 %), в 2009 г. – 1624 (13,1 %), в 2014 г. – 2853 (20,6 %), в 2019 г. – 2417 (17,7 %). В регионе на 100 тысяч населения приходится 32 человека, употребляющих запрещённые вещества. Дагестан вышел на первое место в СКФО по числу наркоманов на душу населения[19], а также на второе место в стране по количеству наркопреступлений[20].

В структуре преступности республики незаконный оборот наркотиков находится на втором месте (после преступлений в сфере экономики и экономической деятельности). Это актуализирует необходимость поиска эффективных путей противодействия данной угрозе. Наиболее высокий уровень наркотизации отмечается в Махачкале, Кизляре, Дербенте, Каспийске, Буйнакске, Избербаше, а также в Кизлярском, Дербентском, Тарумовском, Сулейман-Стальском районах[21].

Демонтаж советской системы профилактики наркомании не лучшим образом сказался на состоянии наркореальности в России. Учитывая складывающуюся непростую ситуацию, разделяю мнение Георгия Васильевича Зазулина о желательности разработки отечественной антинаркотической криминологии. При этом следует учитывать, что наркопреступления высоколатентны, при их совершении используются самые современные технологии, наркозависимых в своём ближайшем окружении люди всячески скрывают.

В настоящее время на переднем крае противодействия незаконному обороту наркотиков находятся органы внутренних дел. Проводимые в учебных заведениях мероприятия по профилактике наркомании носят общий характер, а ситуация требует глубокого изучения групп риска, в том числе с использованием высоких технологий. Контент-анализ СМИ и иных материалов свидетельствует о новых явлениях, продуцирующих наркотизацию населения в Дагестане, в частности, женский алкоголизм[22]. На сегодняшний день лечение от наркозависимости в реабилитационных центрах проходят 7690 жителей республики[23].

Растёт употребление особо опасных синтетических наркотиков, чему способствуют набирающие популярность у наркодилеров закладчики, используемые для бесконтактного сбыта[24]. Получают всё большее распространение синтетические наркотики.

Выборочное изучение дел об административных правонарушениях показало, что при составлении протоколов об административных правонарушениях не принимаются меры по установлению сбытчиков наркотиков, что способствует укрытию возможных уголовно наказуемых деяний.

Рынок наркотиков в республике поделили национальные криминальные группировки: одни занимаются контрабандным ввозом в республику сильнодействующих лекарственных препаратов, другие – сбытом, третьи – производством. Маршруты и способы контрабанды постоянно меняются.

Как показывают материалы уголовных дел, связанных с расследованием участия граждан в незаконных вооружённых формированиях, многие из этих людей употребляли наркотики накануне боевых действий, совершения террористических актов.

Государство обязано объективно оценивать наркотическую угрозу, предпринимать различные меры противодействия этому злу, привлекая и институты гражданского общества. В противном случае в ходе настоящей гибридной войны, ведущейся сегодня против нашей страны, когда вся мировая мощь, в том числе идеологическая, военная помощь Украине, направлены против России с целью её фрагментации, захвата ресурсов государства, наркотизации, деградации и деморализации российской молодёжи, мы не одержим победы. Одними «посадками» проблему не решить.

Как следствие, криминологический подход Г. В. Зазулина к теоретическому и практическому осмыслению наркореальности в России заслуживает всесторонней поддержки со стороны научного сообщества. Пожелаю докладчику крепкого здоровья, благополучия и дальнейших успехов.

Л. В. Готчина (Санкт-Петербург, Россия)[25]

О наркокриминологии, состоянии наркопреступности и не только…

Обращаясь к тезисам доклада Георгия Васильевича Зазулина, хотелось бы отметить следующее. Из шести уровней единой системы, обозначенной докладчиком, «наркотической структуры города» Санкт-Петербурга, а, пожалуй, и любого другого, первый и второй уровни (простые потребители и криминальные потребители), по моему мнению, необходимо объединить в один: криминальные потребители. Ведь приобретая дозу для себя, совершаешь преступление, предусмотренное ст. 228 УК РФ[26].

Касаемо авторских уровней (слоёв) наркопреступности:

1) Необходимо развести классификацию по мотивации и по признаку организованности.

2) Видится только в теории наличие в современных реалиях «некорыстной системной наркопреступности». «Системность» предполагает наличие уже какой-то стадии болезни, провоцирующей неэпизодическое потребление наркотиков.

Причинно-следственные связи между такими явлениями, которые принято обозначать терминами наркобизнес, наркопреступность (НОН), наркомания, молодёжный наркотизм, наркотическое опьянение, установлены, но явления наркопреступности, молодёжного наркотизма, характеризующие российский наркотизм, требуют дальнейшего криминологического исследования с целью установления состояния, динамики наркопреступности, новой причинности и факторности.

Сегодня нужна криминология, отвечающая на вопрос: что делать? То есть нужны криминологически обоснованные направления предупреждения наркопреступности. Этому должны предшествовать всероссийский наркомониторинг, комплексный анализ опыта противодействия наркопреступности и наркотизму различных, в том числе упразднённых, силовых структур. Далее необходима разработка единой программы подготовки кадров-профилактиков в системе силовых и не силовых ведомств, обучение по единым программам специалистов, работающих с несовершеннолетними и молодёжью.

Как справедливо полагает Д. А. Шестаков, торговлю наркотиками надо сделать невыгодной[27]. Такую систему мер также необходимо разработать. И только потом, имея необходимый криминологических багаж, мы сможем подойти к проблеме разработки методики оценки качества деятельности специальных подразделений по борьбе с НОН. Потому что оценивать следует по единой шкале подготовленных на научной основе специалистов, а не практиков-самоучек.

Наркопреступность является проявлением молодёжного наркотизма. Он представляет собой социально-правовое явление, выражающееся в относительно распространённом, статистически устойчивом потреблении частью несовершеннолетних и молодёжи наркотических средств или психотропных веществ, которое влечёт за собой распространение наркомании, преступлений, мелких правонарушений и иных негативных психологических, медицинских, социальных последствий[28].

Посмотрим на динамику наркопреступлений. В 1998 г. выявлено 190 127 таковых деяний; в 1999 г. – 216 364; в 2000 г. – 243 572; в 2001 г. – 241 598; в 2002 г. – 189 576; в 2003 г. – 181 688; в 2004 г. – 150 096; в 2005 г. – 175 241; в 2006 г. – 212 019; в 2007 г. – 231 218; в 2008 г. – 232 613; в 2009 г. – 238 523; в 2010 г. – 222 564; в 2011 г. – 215 214; в 2012 г. – 218 974; в 2013 г. – 231 462; в 2014 г. – 254 730; в 2015 г. – 236 939; в 2016 г. – 201 165; в 2017 г. – 208 681; в 2018 г. – 200 306; в 2019 г. – 190 197; в 2020 г. – 189 905; в 2021 г. – 179 732; в 2022 г. – 177 741[29] .

С 2018 г. наблюдается уменьшение числа зарегистрированных наркопреступлений, что связано, по моему мнению, с ростом латентности данного вида преступлений. В ковидные 2020–2021 гг. «преступность с использованием информационных технологий расширила свои границы, провоцируя рост спроса на наркотики среди несовершеннолетних и молодёжи»[30]. Сегодня ситуацию усугубляет и проведение СВО. Рост латентности в 2022 г. объясним увеличением числа лиц, страдающих метадоновой наркоманией, прибывших для проживания в Россию с Украины.

Проведённый мною в 2022–2023 гг. экспертный опрос врачей-наркологов Республики Крым позволяет сделать неутешительный прогноз наркоситуации в России: нас ждёт увеличение числа метадоновых наркоманов, осуществление ими ещё большего числа контрабандных поставок. Необходимо учитывать и определённое количество пленных с метадоновой и иными зависимостями. В этой связи вспомним структуру наркопотребления в Санкт-Петербурге: метадон для нас не нов, ещё в 2019 г. «он являлся основным наркотиком в регионе»[31].

Динамика числа лиц с иной наркозависимостью также неутешительна. Так, с «2010 по 2019 г. наблюдался рост более чем в 2,5 раза числа лиц с зависимостью от новых потенциально опасных веществ, с полинаркоманией и более чем в 3 раза – с зависимостью от лекарственных препаратов с психоактивным действием»[32].

Доля лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения в 2019–2022 годах, стабильна: 0,7-0,8 %. Большой интерес представляют результаты исследования А. Я. Гришко, Э. П. Абовяна и С. Д. Аверкина. Так, «доля наркопреступлений, совершаемых осуждёнными, отбывающими наказания в виде лишения свободы, в 2022 г. составила 13,3 %;

в местах лишения свободы содержится 6,6 % наркозависимых осуждённых»[33]. Авторы этого исследования приводят важные криминологические данные о судимых наркопотребителях: состоят на учёте как потребители наркотиков 80,7 % мужчин и 19,3 % женщин; среди потребителей наркотиков лица в возрасте 30–39 лет составляют 35,32 %, в возрасте 40–49 лет – 23,4 %, по образованию: имеющие среднее полное, общее (средне) и среднее профессиональное (среднее специальное и незаконченное высшее) – 70,52 %. Среди осуждённых-потребителей наркотиков наибольшую долю составляют лица из числа рабочих и без определённых занятий (79,94 %)»[34].

Среди осуждённых-наркопотребителей 29,09 % заражены ВИЧ-инфекцией до отбывания наказания, в браке не состоят 68,45 %, что на 4,2 % больше, чем у всех иных категорий осуждённых[35]. «Отсутствие у них семьи также является фактором молодёжной преступности. При этом многолетний постулат, что семья является лучшим фактором сдерживания от преступности и иных форм отрицательных девиаций, ещё актуален для России»[36], несмотря на внедрение в нашей стране современных западных ценностей. При этом не надо забывать и про наркотизированные семьи.

По-прежнему высок процент наркорецидива, потому что «большая часть наркопреступников больна наркоманией»[37]. «Среди подозреваемых, обвиняемых и осуждённых за совершение преступлений, предусмотренных ст. 228.1-234.1 УК РФ, 30 % имели судимость (погашенную и непогашенную) за незаконный оборот наркотиков… назначение им наказания, не связанного с лишением свободы, не удержало их от совершения новых преступлений»[38].

С. Ф. Милюков (Санкт-Петербург, Россия)[39]

Наркотизм как предмет военно-полевой криминологии

Основного докладчика – Георгия Васильевича Зазулина – хорошо знаю более трети века как эффективного практика и проницательного учёного. Его идеи, большой опыт антинаркотической борьбы применимы в различных сферах уголовно-политической деятельности.

В условиях, когда Россия ведёт ожесточённое вооружённое и идеологическое противоборство с коллективным Западом во главе с нашим главным геополитическим противником – США – на платформе невско-волжской школы формируется новое направление отечественного преступностиведения – военно-полевая криминология[40]. Её появление вызвало резко негативную реакцию со стороны либерально-пацифистского лагеря российских правоведов и криминологов, стремящихся оставаться вассалами Штатов и их европейских сателлитов. Эти специалисты не только не желают обсуждать насущные военно-политические проблемы, но и всячески препятствуют их научной разработке, внедрению в педагогический процесс в юридических вузах страны.

Тем не менее военно-полевая криминология поступательно развивается.

В её предмет входит и тот сегмент наркотизма, который функционирует как на фронте, так и в ближнем и дальнем тылу.

Современной молодёжи хорошо известны т.н. берсерки или берсеркеры (от скандинав. «ber» – медведь и «serker» – рубаха, шкура) – воины из древнегерманской и древнескандинавской мифологии, которые приходили перед схваткой в сильное бешенство и исступление. По мнению Г. Шюблера, для этого они опьяняли себя мухомором.

Более достоверны сведения о широком применении в подразделениях гитлеровского Вермахта и других воинских формированиях нацистской Германии первитина (другое название метамфетамина). Немцы снабжали первитином и союзные финские войска.

Морозным утром 18 марта 1944 г. 27-летний финский солдат Аймо Койвунен, спасаясь от погони лыжников-красноармейцев, впопыхах принял сразу 30 (!) доз первинтина и, якобы, прошёл в течение нескольких дней 400 км, избежав плена и выжив, не смотря на подрыв на «дружественной» немецкой мине.

В современных боевых действиях формирования ВСУ практикуют тактику т.н. «мясных» штурмов, неся в лобовых атаках немыслимые потери. В результате такой безрассудной тактики потери Украины, по мнению полковника Дугласа Макгрегора, бывшего советника Д. Трампа, уже составили 400 000 человек убитыми. Говорят и о том, что верховный главнокомандующий ВСУ Зеленский постоянно употребляет кокаин.

Зададимся острым вопросом: «Грозит ли наркотизация нашим военнослужащим, гражданскому населению в прифронтовой полосе?». Думается, что исключить этого на фоне естественного страха быть убитым или тяжело искалеченным, огромных физических и нервно-психологических нагрузок нельзя.

Поэтому следует развернуть соответствующие научные исследования, пускай и в закрытом от широкой публики режиме, выработав действенные практические рекомендации подобные тем, которые долгие десятилетия формирует основной докладчик.

Д. А. Шестаков (Санкт-Петербург, Россия)[41]

Наркореальность на орбите преступных подсистем

Вас уже отравила осенняя слякоть бульварная.

И я знаю, что крикнув, Вы можете спрыгнуть с ума.

И когда Вы умрёте на этой скамейке, кошмарная,

Ваш сиреневый трупик окутает саваном тьма…

А. Вертинский. Кокаинетка

Определения. Наркопреступность – свойство экономики воспроизводить и развивать наркотизм и сопутствующую ему преступную деятельность. Иными словами – это экономический процесс воспроизводства наркопреступлений. Внешне наркопреступность находит выражение в имеющем определённую структуру множестве преступлений в области распространении наркотических средств (наркотиков).

Наркотизм – социально-экономический процесс воспроизводства наркомании.

Направления потоков наркотовара. Согласно данным, публикуемым в отчётах Управления Организации Объединённых Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), годовая стоимость глобального рынка незаконных наркотиков в 2003 г. оценивалась в 322 миллиарда долларов США. Из них 151 миллиардов долларов США поступил от незаконного оборота наркотиков в Западном полушарии. В 2017 г., по сведениям Global Financial Integrity, глобальная розничная стоимость незаконного оборота наркотиков составляла от 426 до 652 миллиардов долларов США^[42].

Наибольшая доля незаконного оборота наркотиков приходится на коноплю (мировой годовой рынок конопли был оценён от 183 миллиардов до 287 миллиардов долларов США), за ней следуют кокаин (94–143 миллиардов долларов США), опиаты (75–132 миллиардов долларов США) и стимуляторы амфетаминового ряда (74–90 миллиардов долларов США). Амфетамины и конопля производятся во всём мире, в то время как производство кокаина и опиатов сосредоточено в Южной Америке и Афганистане, соответственно^[43].

Потоки наркотиков и их прекурсоров (вещества, используемые при изготовлении наркотических средств) поступают в Россию из Южной Америки, Центральной (Афганистан) и Юго-Восточной Азии. Налажено и собственное российское производство. Нарастает потребление более дешёвых синтетических наркотиков.

Осуществляемые в мире меры противодействия наркотизму и наркопреступности, в том числе уголовно-правовые меры, не приводят к свёртыванию этих процессов. Гигантское, самообновляемое, наркопредпринимательство проникло во власть и в правоохранительные органы.

На предстоящей беседе желательно высветить методику вычисления латентной части наркопреступности, дать сведения о предполагаемом состоянии наркопреступности в целом, включая скрытную её часть, а также о развитии наркопреступности в России.

Нельзя ли перекрыть наркопредпринимательству спрос? Экономическая теория наркобизнеса рассматривает его в качестве особой отрасли хозяйствования. Запрет же на товар, пользующийся спросом, приводит слабых игроков к выпадению из игры и возвышению игроков сильных, к монополизации. Лев Михайлович Тимофеев по этому поводу замечает: «Чем круче репрессии, тем больше денег могут подпольные миллиардеры вкладывать в инновации в своей отрасли, сводя эффективность запретительных мер к минимуму»[44].

Спрос на наркотики ни искоренить, ни ослабить никак не удаётся. И чисто экономическая логика приводит к постановке вопроса о том, как наркобизнес лишить потребителей его услуг. Иными словами, нельзя ли государству, взяв оборот наркотических средств в собственные руки, отпускать их на основании медицинского рецепта по сниженной цене.

Если бы подобное произошло, то как отреагировали бы воротилы наркобизнеса? По этому поводу в литературе высказаны противоположные суждения. Например, Лариса Ивановна Романова считает, что именно наркоторговля стремится к легализации оборота по крайней мере некоторых наркотиков, например, легкого метадона и тяжёлого героина[45]. А упомянутый Тимофеев предполагает со стороны наркобизнеса ожесточённое сопротивление. На это сопротивление были бы преступным сообществом брошены средства, сравнимые с теми, что в настоящее время им тратятся на компенсацию потерь от запрета нелегальной торговли[46].

Спор между вышеназванными коллегами имеет для России лишь теоретическое значение. Ведь в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации высказано отрицательное отношение к происходящей в некоторых странах легализации каннабиса в целях отдыха и восстановления сил. Такая легализация не без основания отнесена Стратегией к угрозам национальной безопасности^[47].

Видение проблематики наркопреступности Г. В. Зазулиным, имеющим богатый опыт практического противодействия этому явлению, представляет для Клуба значительный интерес. Нельзя не отметить творческое стремление Георгия Васильевича соединить практическое знание с общей криминологической теорией. Соединить, в частности, с многоуровневой моделью преступности[48], что даёт очередной толчок и к усовершенствованию самой модели, уточнению содержания её четвёртого и пятого уровней, о чём я уже давно подумываю. Воистину perfectio nullum terminum novit[49]. В осмыслении применительно к наркотической теме нуждается, разумеется, и то, даёт ли наркоэкономика о себе знать уже и на государственных и олигархических уровнях преступности (четыре глубинных уровня кратера).

Предваряя нашу встречу, предлагаю её участникам и всем желающим нижеследующий вопросник. Заполнив, пожалуйста, отправьте его на адрес электронной почты Клуба (Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.).

ВОПРОСНИК О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ (НАРКОТОРГОВЛЕ)

Действенно ли уголовно-правовое преследование наркоторговли?

— Существенно снижает количество оборачиваемых наркотиков. Да / Нет

— Снижает объём прибыли наркоторговцев. Да / Нет

—Иное: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прежде, чем отвечать на второй и третий вопросы, вообразим, будто государство взяло на себя строго специализированную продажу наркосодержащих средств. К это отразится на «наркореальности»? Ответы отметьте галочкой.

Потребление наркотиков:

— Существенно сократится.

— Существенно возрастёт.

— Никак не повлияет.

Преступный наркобизнес

— Существенно сократится.

— Существенно возрастёт.

— Никак не повлияет.

Имеются ли у Вас собственные соображения о том, как повысить результативность противодействия потреблению или распространению наркотиков?

— Нет, ничего нового предложить не могу.

—Да, могу предложить следующее: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о Вас

1. Пол:

ð Мужчина

ð Женщина

2. Возраст:

ð от 18 до 30

ð от 31 до 40

ð от 41 до 50

ð 51 и более

ð 61 и более

ð 71 и более

3. Образование:

ð неполное среднее

ð среднее общее

ð среднее профессиональное

ð высшее

4. Наличие учёной степени:

ð не имею

ð кандидат наук

ð доктор наук

Благодарю Вас за участие!

Ждём Ваши отклики на доклад

Вы можете присылать их на адрес электронной почты Клуба: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[1] Георгий Васильевич Зазулин – к.ю.н., доцент, старший научный сотрудник ООО «Многопрофильное предприятие «ЭЛСИС» (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[2] В 1990 г. за счёт штатной численности ГУУР и ГУБХСС МВД СССР создаётся Управление по борьбе с распространением наркомании ГУУР МВД СССР. В его структуре, помимо двух центральных, формируются ещё семь межрегиональных отделов по борьбе с наркобизнесом, подчинённых непосредственно МВД СССР. Подробнее: Морозов А. В. О некоторых вопросах эффективности организационно-штатных мер подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ МВД России // Вестник Московского университета МВД. № 8. 2013. С. 80–88.

[3] Зазулин Г. В. Наркотики. Торгуем потихоньку… Газета «Смена». № 4 (20054). 7 января 1992. URL: https://ecad.ru/mn-f5_07.html (дата обращения: 16.08.2023).

[4] Боголюбова Т. А. Наркотизм: основы частной криминалистической теории: автореф. …дис. док. юрид. наук. М., 1991. С. 32.

[5] Егоршин В. М. Борьба с наркоманией (уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф… дис. кан. юрид. наук. Л. 1991. С.9.

[6] Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 12.01.1998. № 2. Ст. 219.

[7] Шестаков Д. А. От преступной любви до преступного законодательства. Статьи по криминологии, интервью. СПб. Издательский Дом «Алеф-Пресс». 2015. С. 24.

[8] О Клубе. URL: https://criminologyclub.ru/o-klube (дата обращения: 20.08.2023).

[9] Преступность среди социальных подсистем. Новая концепция и отрасли криминологии / под ред. Д. А. Шестакова. СПб.: Издательство Юридический центр Пресс., 2003.

[10] Содоклада не было, но было выступление с места. Статья написана, в ней есть интересный материал по криминологии закона для особенной части криминологии наркореальности, но пока она не опубликована.

[11] Шестаков Д. А. От преступной любви до преступного законодательства. Статьи по криминологии, интервью. СПб. Издательский Дом «Алеф-Пресс». 2015. С. 66.

[12] Владимир Николаевич Бурлаков – д.ю.н., профессор, профессор кафедры уголовного права Санкт-Петербургского государственного университета (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[13] Зазулин Г. В. Антинаркотическая политика в России: проблемы становления (2000–2013 годы). СПб.: Издательство «Юридический центр-Пресс», 2013. 327 с.

[14] Шестаков Д. А. Теория преступности и основы отраслевой криминологии. СПб., 2015, с. 36.

[15] Криминология. Учебное пособие. Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. М., 2006, с. 19, 147–163.

[16] Зазулин Г. В. От антинаркотической практики к антинаркотической криминологии и криминологии наркореальности (1988–2023). URL: https://www.criminologyclub.ru/home/forthcoming-sessions/458-narkorealnost-na-orbite-shkoly-prestupnykh-podsistem (дата обращения: 29.08.2023).

[17] Наркотики и молодёжь: стратегии противодействия. Под ред. д.ю.н., проф. В. Н. Бурлакова. СПб., Изд. Юрид. центр. 2020. 263 с.

[18] Даци Магомедович Гаджиев – к.ю.н., доцент, доцент кафедры уголовного права и государственно-правовых дисциплин Дагестанского государственного университета народного хозяйства (Махачкала, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[19] По числу наркоманов Дагестан занял одно из лидирующих мест на Северном Кавказе. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/248120195 (дата обращения: 13.09.2023).

[20] Саадуева У. Наркотики взяли в оборот. Как нам слезть с иглы? https://dag.aif.ru/society/narkotiki_vzyali_v_oborot_kak_nam_slezt_s_igly?ysclid=lmj17hzs7m722839310 (дата обращения: 13.09.2023).

[21] Заседание Антинаркотической комиссии в Республике Дагестан. URL: https://mahachkala.bezformata.com/listnews/komissii-v-respublike-dagestan/92460433/?ysclid=lmkuqyi5pz27921155 (дата обращения: 15.09.2023).

[22] Женская наркомания и алкоголизм: реальность в Дагестане. URL: https://chernovik.net/content/sredniy-klass/zhenskaya-narkomaniya-i-alkogolizm-realnost-v-dagestane?ysclid=lmj0c872dh908275126 (дата обращения 14.09.2023).

[23] В Дагестане на 15 % выросло количество употребляющих запрещённые вещества. URL: https://rgvktv.ru/news/politika/v-dagestane-na-15-vyroslo-kolichestvo-upotreblyayushchikh-zapreshchennye-veshchestva-80084/?ysclid=lmjcqsuvdq279172441 (дата обращения: 14.09.2023).

[24] Абакаров И. Синтетические наркотики – это дно, ниже просто некуда. URL: https://md-gazeta.ru/obshhestvo/105477?ysclid=lmj0ugjvmx456980377 (дата обращения: 14.09.2023).

[25] Лариса Владимировна Готчина – д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Санкт-Петербургской академии Следственного комитета (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[26] Готчина Л. В. Молодёжный наркотизм в современной России (криминологический анализ и профилактика): автореф. дис. ... докт. юрид. наук. С.-Петерб. ун-т МВД РФ. Санкт-Петербург, 2011. С. 22.

[27] Шестаков Д. А. Почему бы не ликвидировать наркобизнес? Теоретико-криминологический подход // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2010. № 1. С. 32.

[28] Готчина Л. В. Молодёжный наркотизм в современной России: состояние и профилактика: монография. СПб.: СПбУ МВД России, 2013. С. 34.

[29] Статистика ГИАЦ МВД России за 1998–2022 гг.

[30] Готчина Л. В. Коронавирус и изменения в структуре преступности // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2020. № 2 (57). С. 40.

[31] Готчина Л. В. Криминологическое прогнозирование и планирование: от теории к криминологическому прогнозу наркопреступности и противодействия ей в России // Новые вызовы преступности и противодействие ей / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Тюнина. СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2019. С. 39.

[32] Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 г.» // СПС «КонсультантПлюс».

[33] Характеристика осуждённых-потребителей наркотиков, отбывающих лишение свободы, подготовленная по материалам специальной переписи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей (декабрь 2022 года): отчет НИР / А. Я. Гришко, Э. П. Абовян, С. Д. Аверкин // Под научной ред. заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора В. И. Селиверстова. 51 с.

[34] Характеристика осуждённых-потребителей наркотиков, отбывающих лишение свободы, подготовленная по материалам специальной переписи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей (декабрь 2022 года): отчет НИР / А. Я. Гришко, Э. П. Абовян, С. Д. Аверкин // Под научной ред. заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора В. И. Селиверстова. 51 с.

[35] Характеристика осуждённых-потребителей наркотиков, отбывающих лишение свободы, подготовленная по материалам специальной переписи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей (декабрь 2022 года): отчет НИР / А. Я. Гришко, Э. П. Абовян, С. Д. Аверкин // Под научной ред. заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора В. И. Селиверстова. 51 с.

[36] Характеристика осуждённых-потребителей наркотиков, отбывающих лишение свободы, подготовленная по материалам специальной переписи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей (декабрь 2022 года): отчет НИР / А. Я. Гришко, Э. П. Абовян, С. Д. Аверкин // Под научной ред. заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора В. И. Селиверстова. 51 с.

[37] Семёнова В. В. Уголовная ответственность за склонение к потреблению средств и веществ, представляющих угрозу здоровью населения: дисс. ... кан. юр. наук. СПб., 2019. с. 167.

[38] Готчина Л. В., Семёнова В. В. Уголовная ответственность за склонение к потреблению средств и веществ, представляющих угрозу здоровью населения: монография, М.: Юрлитинформ, 2021. с. 123.

[39] Сергей Фёдорович Милюков – д.ю.н., профессор, соучредитель, почётный профессор Санкт-Петербургского международного криминологического клуба, профессор кафедры уголовного права РГПУ им. А. И. Герцена (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[40] Милюков С. Ф. Военно-полевая криминология: концептуальные контуры // Новые, появляющиеся и видоизменяющиеся формы преступности: научные основы противодействия (Долговские чтения). М.: Ун-т прокуратуры Российской Федерации. 2022. С. 78–81.

[41] Дмитрий Анатольевич Шестаков – д.ю.н., профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации; соучредитель и президент Санкт-Петербургского международного криминологического клуба, заведующий криминологической лабораторией РГПУ им. А. И. Герцена (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

[42] Пахлян А. А. Турция – колыбель международной преступности и терроризма. Амберд. Бюллетень 2020/5 (6). С. 43–47.

[43] Пахлян А. А. Мировая торговля наркотиками: крупные игроки нелегального бизнеса // Амберд. Бюллетень. Ереван, 2021. № 5 (12). С. 4.

[44] Кесельман Л. Е., Мацкевич М. Г. Социальное пространство наркотизма. Социальное пространство наркотизма. Тимофеев Л. М. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: «Медицинская пресса, 2001. С. 220, 251.

[45] Романова Л. И. Наркотики: преступления, ответственность. Владивосток: Дальновост. ун-т., 2000. С. 246.

[46] Кесельман Л. Е., Мацкевич М. Г. Социальное пространство наркотизма. Социальное пространство наркотизма. Тимофеев Л. М. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: «Медицинская пресса, 2001. С. 246.

[47] Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года. Указ Президента РФ от 23.11.2020 № 733 // СЗ РФ от 30.11.2020. № 48. Ст. 7710.

[48] Зазулин Г. В. От антинаркотической практики к антинаркотической криминологии и криминологии наркореальности (1988–2023). URL: https://www.criminologyclub.ru/home/forthcoming-sessions/458-narkorealnost-na-orbite-shkoly-prestupnykh-podsistem (дата обращения: 02.09.2023).

[49] Нет предела совершенствованию. (Лат.).